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从2004年开始,国务院及中央各部委已先后下发近十道禁令,要求不得批准建设新的高尔夫球场项目,同时要清理已建、在建的高尔夫球场项目。而在郑州,国家的禁建高尔夫球场令却被当成了耳旁风:该市思念果岭、金沙湖、中牟县圣安德鲁斯等三大高尔球场不仅没被清理,而且仍在公开经营。(8月31日中国新闻网)
高尔夫球场大量占用土地资源和消耗水资源,且其场地维护和保养中,还会带来土壤的严重污染等问题。然而,就是这么一种有悖国情、远离民生的小众玩乐之物,近年来非但没有得到有力抑制,反而在一些地方的阳奉阴违或只罚不管下,有恃无恐乃至愈演愈烈。
称“高尔夫”为嚣张式扩张,要说并非夸大之辞。全国范围来看,自国务院办公厅首次对高尔夫球场建设下达“禁令”之后的十年里,各地“未批先建”、违规审批兴建高尔夫球场仍是势头不减。据统计,在此期间,我国高尔夫球场数量从起初的178家增加到了521家,整整增长了近两倍;坊间则也不乏戏谑之言,以天安门为中心,一个半小时车程不一定看到多少庄稼,但18洞球场可能早已超过了100家。
嚣张“高尔夫”,何异于“告尔腐”?一个几近公开的秘密是,违建高尔夫球场大多与地产项目相连,有不少其背景既“深”且“硬”。于是,不差钱的地产开发商根本不把国家禁令当回事,公然用高尔夫球场为地产项目“镀金”,借以大幅提升地产项目“附加值”或聚集人气。当然,资本的嚣张只是其中一面,另一个不容忽视的诱因是,在促进发展、突出政绩的堂皇理由之下,有些手握重权的政府官员,又岂能抵挡住这种“高大上”的休闲娱乐方式,在“身份的象征”、“地位的标志”的虚荣驱使下,往往都半推半就地暗中接受了动辄几十万、上百万元一张的高尔夫会员卡。
可以这么说,在局部地区和一定范围,嚣张“高尔夫”的背后,肯定有着各种“保护伞”的极大功劳。谓予不信,且听当记者追问违规建设的高尔夫球场没有办理土地使用证,国土部门缘何不去制止时,郑州市国土局办公室某负责人竟称,这是政府的事,与他们无关。笔者倒也愿意相信,某些“国土局”吃着国土的饭、不管国土的事,可能确有“难言之隐”;那么,究竟是什么样的“超级”背景与来头,才使地方国土部门有法难依、执法不严了呢?
媒体报道曾称,国家有关部门多次联合发文整顿高尔夫球场,一直是“上有政策,下有对策”,直到落实“八项规定”严厉反腐,这种怪象和乱象,才逐渐得到了有效的改观。但公众仍然担忧的是,从相关案例和人们的耳闻目睹看,部分公务人员在高尔夫球场的豪华休闲并未完全绝迹。而且,为了应对上级监督与检查,有些“官员会员”或是不用自己名字办卡,或是通过老板电话联系才悄悄进入高尔夫球场,想要查有实据,也越发变得困难。
作风不正,腐败渐始。制止嚣张“高尔夫”,必须打掉“保护伞”、狠治拍板者。2013年底,中央纪委通报的典型案例中,交通运输部综合规划司司长孙国庆就因用公款打高尔夫球、公款旅游,受到了党内严重警告处分。由今而论,谁对中央政令置若罔闻、只罚不管,甚至是不以为然、任性放纵,就因拿首要主政者公开问责、严厉处罚。同时,鉴于时下“隐蔽玩球”规避成风,不妨作出明确规定,凡是事先不报而出现在高尔夫球场的官员,一经发现即作“四风”问题从严处理。(司马童)
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