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据报道,省纪委新春召开的第一个常委会议就专题研究部署严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,明确把群众身边的“微腐败”治理作为今年一项重要专项工作来抓,要求各级纪检监察机关层层传导压力,切实把全面从严治党延伸到基层。(2月24日《海南日报》)
“微腐败”意指发生在群众身边的腐败,因为与百姓利益紧密相连,这些“蚁贪蝇腐”虽不及“大老虎”那么臭名昭著,但恶劣影响却不输于此。长期以来,基层“微腐败”往往处在监管的末梢,难以得到及时预防和有效惩处。新春伊始,省纪委便将矛头直指“微腐败”问题,凸显了对基层民生的重视,显示了狠抓基层腐败的决心。需要注意的是,基层“微腐败”治理,是一项复杂的工程,不在一时的强硬,必须形成持久且行之有效的预防机制。
根治“微腐败”,必须管好基层“微权力”,并形成对“微权力”的长效制约。基层“微权力”虽小,却是实打实的硬权力,与群众生产生活紧密相连,涉及到政策落地实施、惠农资金发放、困难户的确定、宅基地的审批、征地拆迁等诸多方面。这些“微权力”倘若调配得当、落实得力,基层民众的权益就能得到很好保障,基层社会就能形成和谐有序、生机盎然的美好画面;而如果缺少有效监管,“微权力”就可能会任性妄为,制造“微腐败”。倘若群众身边“蚁蝇扑面”,大老虎打下再多,也难以改变群众心中的反腐观感和反腐成效。事实上,“微权力”一旦为蚁贪蝇腐所掌握,便成为勒在群众脖子上的重权、强权,不仅祸害百姓,涣散民心,掣肘地方发展,还污损地方政治生态,影响政府公信力。
事实上,反腐之重,不在惩处,而在教育、预防。党中央也一再强调,党风廉政建设要将纪律和规矩挺在前面,以“教育为先,预防为主”。治理基层“微腐败”就是将基层腐败问题抓早抓小,将问题苗头泯灭于萌芽之时,教育和拯救迷途干部,防范小问题酿成大事端,“小苍蝇吃成大老虎”。可见,用好、管好“微权力”也是基层党风廉政建设的当务之急。不管权力有多小,都要关进制度的笼子。
惩治“微腐败”还要用好群众“雪亮的双眼”。群众是“微腐败”直接受害者,对“微权力”有着最为直观的感受,基层干部作风正不正、实不实,群众最有发言权。因此,杜绝“蚁贪蝇腐”关键在于用好群众无所不在的监督作用,形成密不透风的监督网。这就需要健全相关制度,让广大群众切实参与到基层事务中来;要畅通表达渠道、完善信访举报制度,让公权力不严不实问题能得到及时反映、处理。同时,要对基层干部加强教育引导,使其认识到基层权力来之于民,同样也要用之于民。
反腐就要无远弗届,不使任何一地沦为被遗忘的角落。广大基层虽处于治理末梢,但却事关全局基础,尤其是在当前全面建成小康社会的紧急号角下,无论是脱贫攻坚的顺利推进,还是基层党建的固本强基,亦或是城镇化建设的推进,都离不开基层的力量。只有加强基层公权力建设,加大“微腐败”惩处力度,将矛盾化解在基层,把问题解决在基层,才能营造和谐的干群关系,塑造健康向上的政治生态,为攻坚克难夯实基础,为海南腾飞发展蓄势筑基。
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