按照惯例，两会是外界观察中国政治走向的风向标，今年的两会也不例外。广受关注的干部任用问题，两会开始就被中央高层多次提及。习近平强调，“要真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”李克强、俞正声、刘云山等中央领导一致强调上述意见。

　　可见，中央的用人政策是旗帜鲜明的，怕的是好政策到地方具体执行时出现偏差。媒体梳理称，改革促进派、讲真话、有老少边穷地区任职经历的三种党员干部容易被重用。不管是媒体一厢情愿的猜测，还是政改确有其事。上述三条标准确实符合选拔干部的条件，值得期许。

　　从现状看，体制内用人有两大障碍，一是用人决策权、执行权、监督权集中在一把手手中，形成个人的绝对优势，增长了权力寻租空间。二是等级制度森严，上通下达不畅，明察贤德客观上存在难度。

　　权力集中在一把手，就成了“老大”说了算，成了塔尖上的权力。高压集权下，容易引发重用身边人、枕边人的情况，使党风廉政成为摆设，拉帮结派任人唯亲。“秘书帮”“石油帮”“山西会”便是如此。

　　按部就班的等级制度下，组织考察搞成“上有政策，下有对策”，下级提拔“兄弟姐妹”，靠“摆材料”“编故事”，统一思想应对考察。如此，容易出现“攀高枝、”找靠山“，滋生”带病提拔“”火箭提拔“等问题。

　　用人出现问题，纪检出力不少。“打虎灭蝇”所到之处披荆斩棘，掀起血雨腥风。事了，采取问责“一把手”或撤换“一把手”的方式回应关切、终结舆论质疑。

　　不否认，反腐清理了门户，赢得了百姓喝彩。但是，用人腐败没有彻底断根，“前腐后继”的情况仍然存在。

　　所以，要把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔出来，必须分解塔尖上的权力，把权力关进制度的笼子。厘清权力结构和用人体制，形成组织保障、制度防范、依法惩戒相结合的常态管理。同时，打破森严等级制，广开招贤渠道，通过面向社会招聘，实行竞争上岗，采取异地交流，公开遴选等方式，使举贤任能不走弯路。如此，政治生态才能山清水秀、风清气正，使改革创新者脱颖而出、有所作为。