G20杭州峰会是全方位检验中国主场外交的重要舞台，也是中国展现全球领导力的重要机会。当前，世界经济复杂多变。国际社会高度关注本次峰会，期待峰会能在促进全球经济增长、维护国际金融稳定、应对风险和挑战方面发挥更大作用。中国也为峰会提供丰厚的“中国方案”、中国议程，涉及经济发展和全球经济治理的方方面面，发挥中国在20国集团中的政治引领作用和领导力，为与会各国和整个国际社会所期待。

　　不规避政治议题，积极发挥领导力

　　全球治理的实质，是大国及主要国家和非国家行为体合作，向国际社会提供解决全球性问题的国际公共产品。在全球治理中，大国向国际社会提供公共产品的能力，取决于综合国力的强弱，决定着其国际地位与话语权。近来，美国大选的政治丑陋化倾向，英国脱欧带来的欧洲政治的不确定性，表明美国和西方体制内部出现了大的问题，弊病凸显，极大影响其全球领导力，在解决全球问题上的执行力也被大大削弱。作为此前公共产品主要提供者的美国与西方国家趋向衰落，其继续提供国际公共品的意愿和能力显著下降。美国和欧洲减少公共产品供应之际，正是中国和平崛起增加公共产品供应之时。这一减一增标志着权力结构的变化，显现出领导力的增减。这就给中国带来一个展现全球领导力的历史契机。

　　中国应理直气壮地向国际社会大声倡议，将G20峰会发展成为全球治理的主导机制，倡导构建大国间面向21世纪的大国关系准则，提出构建大国间处理矛盾、管控危机的基本原则，提出在双边及地区冲突中的危机管控规则与机制的“中国方案”。在涉及中东问题、欧洲难民、海洋安全与共治、地区冲突等一些重大国际关系和地缘政治上的中国立场，同时不失时机地结合宣传中国经验。

　　例如，应着力宣传习近平主席提出的“共商、共建、共享”的理念，宣传中国提出的构建人类共同体的愿景，这是中国对全球治理基本价值观做出的重要思想贡献。中国应呼吁大国和主要国家，通过各自构建和睦共享的周边共同体，营造和维护世界的大的和平发展环境。

　　全球化符合中国的国家利益。中国是世界现行自由贸易体制的维持者和改进者。在某种意义上，“自由贸易”已成为中国的软实力。如果中国能在峰会的重大国际多边场合，不仅积极介绍中国创新发展和结构改革的目标和成绩，向世界传递强有力的信息—中国仍是世界经济的重要引擎，是推动世界经济开放的重要力量，而且能够在中国的倡导及与会国家的共同努力下，在反对民粹/民族主义和地缘政治过热，促进世界自由贸易和继续推进全球化方面取得共识，那么，峰会的里程碑意义将进一步凸显，中国在促进世界共同发展和繁荣过程中的政治领导作用也将得以确认。

　　中国应积极推动G20自身的机制改革

　　目前，G20机制存在执行力、协调力、领导力三方面的缺陷。根本原因在于：其一，经济全球化使得世界经济日益相互依存，同时全球经济治理却存在治理赤字和治理碎片化的严重缺陷；其二，由于西方国家长期把持国际话语权、决策权，占据治理的议题设置、规则制定的优势，全球治理权力结构严重失衡；其三，随着全球化进程中产生的诸多经济发展及政治负面效应的累积，不仅在一些发展中国家，也包括一些发达国家中，反全球化思潮、民粹主义政治运动上升。加之，美国大选、英国退欧、欧盟遭受的一系列经济、反恐危机，不仅正在改变这些国家的国内政治生态，而且助长了当前的反全球化思潮，从而冲击到世界秩序的转型。此外，大国合作意识减弱，大国竞争意识加强，致使地缘政治矛盾深化。

　　G20已成为全球经济治理的首要平台和东西方共同治理的新的国际模式。它不应仅是一个危机应急管理机制，而应随着世界秩序的大调整而转型成为一个常态化的全球治理机制。中国在推动这一转型进程中，无疑应发挥积极的领导作用。全球治理的基础是大国共识与合作，更是G20机制改革的基础。中国应倡导G20国家间的政治合作，打造合作平台，创新机制建设，推动G20从危机应对向长效治理机制转型，从而为经济增长与繁荣、全球经济治理，开创新愿景，提供新动力。

　　摘自9月5日《学习时报》