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脱贫攻坚不能搞大呼隆
娄勤俭
//www.workercn.cn2017-05-04来源: 人民日报
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  每个地方扶贫对象不一样,工作方法也应该不一样。要以系统化思维打好精准脱贫攻坚战,特别要在精准识别、精细管理上下功夫。防止层层加码、搞“大跃进”“数字化”脱贫

  这些天,我深入到一些地方调研脱贫攻坚,为什么?就是要了解这项任务究竟搞得怎么样了,究竟存在哪些问题。陕西的贫困人口多,我们的责任沉甸甸。脱贫攻坚是全面建成小康社会很关键的一环,我们一定要做好!

  陕西的区域发展非常不平衡,脱贫攻坚政策一下来,大家都照着去做,这显然不行。比如,将陕南移民搬迁的做法照搬到关中,是行不通的。每个地方扶贫对象不一样,工作方法也应该不一样。要根据各个地方的特点、发展阶段、发展规律找到行之有效的办法。

  脱贫攻坚最终要解决的问题,是让一方水土养一方人。为什么陕南要搞移民搬迁?是因为一方水土养不活一方人,陕南山大沟深,深山里边土地少,灾害多,通过避灾移民生态搬迁,把群众组织在一起,可以形成一些基本的小工业、小企业,逐步实现农业现代化;关中地区土地肥沃,农民吃穿不愁,日子过得不好不坏,但城乡差距大,就要通过工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化同步”,让大家得到整体的提高。比如咸阳市礼泉县白村,这是陕西省新一轮新农村改革试验点,土地规模经营,农民向新型社区聚集,产业向现代园区聚集,发展文化旅游。白村实施土地流转,发展现代化农业、观光农业、服务业,成效明显;陕北沿黄河的土石山区,没有土地、交通不便,就要利用黄河美景,建设观光的沿黄公路,让沿线交通便利又有旅游资源的地方带动周边实现城镇化。

  不能搞大呼隆。上面政策一下来,不针对实际,买两只羊、两头猪一送就当扶贫。指挥上更要清晰明白,不能产生多义性,一会这样一个说法,一会那样一个说法,让下边搞不清楚。比如怎么解决退出不实的问题?我们的残疾人多,这些残疾人和五保户是没有生产能力的,他们需要财政兜底,否则他们肯定脱不了贫。财政资金兜底是最后一道保障,如果把这种兜底算成脱贫了,这是不对的,不能成为退出的标准。

  要以系统化思维打好精准脱贫攻坚战,既注重分类指导,加强衔接配套、明确主攻方向、培育主导产业,又顺应发展规律,从“四化同步”实际和群众需求出发,推进易地搬迁、产业扶贫等工作。

  脱贫攻坚越往后难度越大。特别要在精准识别、精细管理上下功夫,深化建档立卡,及时查漏补缺,进一步核实贫困底数、搞清致贫原因、细化扶贫措施,因村因户因人施策,发挥好政策导向性、基础性和保障性作用。

  要全面把握精准要求。紧扣精准识别率、精准退出率和群众满意度这“两率一度”,只有扎实搞好数据清查核实等基础性工作,才能进一步理清思路、整合措施,推进脱贫攻坚。

  体制有问题就调整体制,人有问题就调整人。要在严防造假、保证质量上下功夫,防止层层加码、搞“大跃进”“数字化”脱贫。要以“三严三实”要求推进脱贫攻坚,踏实干事、不搞“花架子”,特别要用好“三项机制”,严肃查处形式主义、弄虚作假等问题,为真扶贫、扶真贫的干部撑腰打气。

  ——陕西省委书记娄勤俭日前与媒体座谈时说

  (本报记者 王乐文整理)

 

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