按照党的十九大精神，长沙县从人民群众关心和让人民群众满意的事情做起，建设网络群众工作云平台，探索出了一条线上线下探求问融、为民解忧排难的“互联网+社会治理”的“四步法”，形成了畅通渠道、聚焦诉求、强化督查、提升服务的基层治理@长沙模式。

　　“探求问融”“四步法”，密切结合长沙县域的资源禀赋和区域特点，具有鲜明的县域治理特色，具体有下列几个特点：

　　一是突出一个“需”字。老百姓有什么诉求、烦恼和忧难，随时随地可以通过自己手机上的APP，及时反映和上传到网络群众工作云平台上，云平台通过智能化的手段，及时掌握、理解人民群众涉及到自己身边的各种民生诉求，原汁原味地将这些信息展现出来。

　　二是聚焦一个“通”字。云平台汇聚人民群众关心的身边事、民生事，按照问题的属性和类别，精准地分送到相关职能部门，限时进行处理和回复，架起官民、政民之间联系的桥梁、畅通官民、政民之间交流的渠道。提升，网上群众工作部将云平台人民群众反映的各种诉求，运用大数据进行分析，提炼出带有共性和规律性的信息，定期编发出《舆情摘要》《简报》等，报送给县委、县政府的主要领导，为判断县域经济社会发展趋势、制定基层治理的公共政策，提供民情民智的参考和依据。

　　三是强化一个“实”字。云平台根据各职能部门对人民群众关心问题的处理情况，以及人民群众对处理结果的满意度，按照出台的《长沙县网上群众工作督察考评实施细则》，对相关部门进行网络意识形态和年度绩效量化考核，重点督查人民群众反映问题的处理和解决情况，将对人民群众诉求的办理情况和处理结果在平台上进行公示，每周发布“一周为民办事”典型案例，每月发布平台数据分析和通报单位办理回复排名，落实为人民群众排忧解难的结果。

　　四是落实一个“快”字。人民群众将生活中遇到种种忧难反映到网络云平台上，总是希望尽快得到解决。长沙县网上群众工作部不断创新人民群众诉求解决方式，采用“记者连线”“单位值班”“短信提醒”等“红色管家式”服务，快速即时回应老百姓的各种问题，解决老百姓的各种难题。

　　长沙县 “探求问融”基层治理“四步法”，以人民群众的需求为导向，下沉治理重心，一个平台统一协调，五个渠道共同受理，各个部门归口承办，让人民群众办事由“多头跑路”向“一站办结”，针对基层治理中的最后一公里问题，使人民群众“最多跑一次”“最多跑一地”，真正提升了人民群众的获得感、满意感和安全感。

　　（作者为北京师范大学政府管理研究院院长、教授）