习近平总书记明确指出，“要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。”中国是互联网大国。据中国互联网信息中心统计数据，截至2015年底，中国网民规模已达6.88亿，手机网民规模达6.20亿，网民数量居世界第一。新媒体舆论已经成为各类社会事件发展进程的重要影响因素和主流舆论的组成部分，坚持正确导向，构建网络舆论引导新格局已成为事关党和国家前途命运的重要命题。

　　新形势下舆论格局发生了哪些变化？

　　近年来，随着新媒体特别是移动互联网技术的飞速发展，已经极大地改变了人们接收信息和社会交往的方式。新闻事件可以在短时间内成为公众关注的焦点，各种意见能够迅速集聚整合，引发并形成舆论，甚至可以在全国形成舆论狂潮。同时，新媒体舆论主体呈现出一种隐匿的状态，正是这种身份的匿名性导致一些网民不负责任地发表虚假言论和恶意炒作，使得新媒体舆论也容易呈现出冲动、盲目、偏激、缺乏理智等非理性特点。在“人人都有麦克风”众声喧哗的时代，面对网络舆论这个全新的战场，党和政府主办的主流媒体是党和政府的宣传阵地，必须体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。而作为专业的传播机构，主流媒体具有成熟的新闻理念和丰富的新闻经验，专业的新闻操作手段和理性客观的新闻态度，以及多年来在受众心中形成的公信力和权威性。而这一切正是主流媒体坚持正确导向、引导网络舆论的基础和优势。

　　新形势下如何提升网络舆论引导效果？

　　尊重新闻传播规律，真实客观报道新闻事件。真实性是新闻的生命，要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。构建网络舆论引导格局，首先要借助新媒体优势，迅速提供真实、客观、全面的新闻信息，在此基础之上，再实现对观点、舆论的有效引导，避免“片面真相”和“以讹传讹”，才可以“澄清谬误、明辨是非”，还网络舆论一片清朗的天空。

　　正面宣传为主，增强吸引力和感染力。好事不出门，坏事传千里，互联网更具有坏消息放大的倍增效应。在新形势下，构建网络舆论新格局，在传播内容上要以正面宣传为主，从而把公众的意见和舆论凝聚到全面建成小康社会的宏伟蓝图上来。利用网络进行正面宣传，切忌脱离实际，片面拔高，以偏概全，而应从最为触动受众的闪光点出发， 深人挖掘其内在的意义，弘扬社会正气，以一种理性、务实的态度引导受众，增强其吸引力和感染力。

　　整合运用新媒体表达方式，构建受众互动参与的平台。传统舆论引导模式是自上而下，我说你听，单向传播，缺乏沟通交流和互动。这样一种缺乏协商与对话机制的舆论引导，造成的结果是普通大众的缺席，从而极大地降低了舆论宣传和引导的效果。新媒体环境下网络舆论引导切忌传统舆论“我导你行”的观念和行为。而是要善于运用论坛、微博、微信公众号、移动客户端等多种新媒体表现形式，搭建受众互动参与的平台，疏通大众参与表达的渠道。

　　抢占报道时机，建立快速反应的应对机制。社会舆论是社会问题所派生出的社会意见，是社会问题的集中反映。特别是发生重大自然灾害、社会安全事件及重大环境、食品、卫生事件时，由于情况不明，流言极易散播，因此，网络舆论引导要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，建立快速反应的报道机制。第一时间发布事件的权威信息，保证信息的公开、透明、真实，牢牢把握新闻事实的发布权和社会舆论的主导权，及时辟谣，保障公民的知情权。

　　创新报道形式，亲民自然贴近民生。网络舆论要实现有效引导，不能板着面孔说话，要转变传统官方主流媒体长期以来形成的套路化、模式化的表达方式。要放下身段，关注网民们关注的社会热点，创新表达方式，采取网民们喜闻乐见的文风和语言，要从发言者、宣讲者的角色转变为平等的交流者、沟通者，要用自然、简练、通俗的语言把新闻事实和政策观点三言两语说清楚，有话好好说，有话说清楚，面带微笑说话，避免话语严肃生硬和刻板。

　　提升新媒体媒介素养，培养健康的网络公众。从长远来看，构建网络舆论新格局不是一朝一夕的事情，也不仅仅只是新闻媒体一个部门的工作，它需要全社会的共同参与和系统建设，最基础和最迫在眉睫的应该是提升公众的新媒体媒介素养。新媒体媒介素养包括受众使用新媒体的技术能力、筛选有效信息的能力、对信息的辨识判断批判性接受和解读的能力、负责任地发布信息和言论、进行信息再传播以及社会交往和参与素养。其中要求公众不仅要对自己发布的信息负责，还要谨慎对待“转发”等行为，并尊重他人的表达权、隐私权和知识产权，以及关注公共事务、积极参与公共话题交流、尊重公共规则等。提升公众新媒体媒介素养是一项全面系统的工程，需要政府、学校、社区、家庭的协力配合，保持其系统性、长期性和持续性，以创建和形成健康的舆论氛围。（作者：四川省社会科学院新闻传播研究所副研究员）