习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调新闻媒体要“牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’的根本问题”，深刻阐释了新闻媒体的服务对象、领导力量与自身身份等关键问题，为新闻媒体的舆论引导廓清思路，也为新闻舆论工作健康发展指明了方向。

　　为了谁——新闻媒体的服务对象

　　在传播环境大变革的背景下，受众的群体在变，受众的需求特征也在变，新闻媒体需要紧随时代的步伐，时刻牢记自己的服务对象，调整舆论引导模式，也就是总书记强调的“为了谁”的问题。

　　首先，舆论引导要适应新媒体受众的需求。总书记强调，“要适应分众化、差异化传播趋势”，“要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求”。在媒介格局构成发生巨大变化的社会背景下，受众信息接受的渠道更加多元。新闻媒体尤其是党报党刊等主流媒体必须适应社会发展，创新理念，变化新闻传播的“内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制”等，才能满足新时期受众的新闻信息传播需求，否则就可能面临自我边缘化的风险。

　　其次，舆论引导还需要考虑基层受众的需求。目前国内新闻媒体在基础设施建设、技术设备配置等方面发展迅速。但是，在报道文风与叙事话语方式方面却存在脱离基层群众实际，官话、套话较多的现象，导致出现新闻媒体的传播力强，但影响力却比较弱的尴尬局面。总书记强调，“要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情。”这是对一直以来“党八股”的新闻话语提出警告，强调新闻记者要“俯下身”，采用普通老百姓能够理解的方式进行新闻信息传播，“推出有思想、有温度、有品质的作品”。

　　第三，舆论引导还需要服务好国际受众。总书记指出，“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”。这是从两个方面强调国际传播的发展思路。首先是国际传播的硬件建设，要“优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体”；其次是国际传播的软件建设，“要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事”，意在突出国际传播话语能力，提升国际传播的舆论引导功效。

　　依靠谁——新闻媒体的领导力量

　　习近平总书记用“五个事关”强调党的新闻舆论工作的重要性。这“五个事关”核心是突出舆论引导对于国家长治久安的重要性，而领导力量事关舆论引导的发展方向。因此，“依靠谁”的问题是新闻媒体必须解决好的关键问题。

　　坚持党委政府对各类新闻媒体的领导，才能保障国家的稳定和发展。总书记指出：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，必须维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党”。这是旗帜鲜明地强调新闻媒体必须依靠党委领导，要“在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来”。

　　各级领导干部要善用媒体，推动党群信息沟通，优化舆论环境。总书记指出，“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作”。这告诉我们，党委政府对于新闻媒体的领导是“用活”，而不是“管死”。各级党委对新闻媒体的管理是积极与新闻媒体打交道，有效利用新闻媒体传播党委政府的政策主张，也就是“上情下达”；同时，党委政府还需要借助于新闻媒体了解社情民意、发现社会问题、引导社会舆论，实现“下情上达”。

　　我是谁——新闻媒体的自我身份

　　在中国新闻业改革与发展过程中，出现了各级各类党报党刊、丰富多彩的市场化媒体以及各类新闻网站。现实中，一些媒体在自我身份认同方面出现迷茫，进而导致在舆论引导方面存在一定偏差。鉴于此，总书记强调新闻媒体要明确身份，划清职责。

　　首先，各类新闻媒体都有舆论引导的职责。一直以来，社会上有一种“模糊”的认识，以为只有党报党刊才需要做舆论引导工作，市场化媒体尤其是娱乐类信息和舆论引导关系不大。总书记明确指出，“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向”。

　　其次，新闻媒体不是权力机关，而是党和人民的代言人。西方新闻媒体自称是“第四权力”，这并不适合中国国情，中国的新闻媒体是党和人民的桥梁和纽带，不是党委政府的对立面，也不是人民的对立面。新闻媒体必须摆正位置，明确自己不是权力主体。总书记要求新闻从业人员“要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情”。就是要纠正新闻从业人员“权力”心态，“官老爷”习气，做好党和人民的新闻传播与舆论引导工作。需要强调的是，新闻媒体是党和人民的喉舌，不是少数人的传声筒，更不是少数贪污腐败分子的传声筒，新闻媒体负有舆论监督责任。（作者单位：南昌大学新闻与传播学院）