□　陈　伟

　　习近平总书记指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,作风问题的核心是密切党同人民群众的血肉联系,要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。这一重要论述,抓住了“四风”问题的根源,切中了教育实践活动的要害。在世情国情党情发生深刻变化的今天,只有真正弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”,不断增强践行群众路线的自觉性和坚定性,我们的事业才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。

　　回答解决好“我是谁”,这是立场问题。对于党员干部而言,只有弄清“自己究竟是谁”,才能摆正与人民群众的关系,这也是践行群众路线在思想上首要解决的课题。首先,要把自己作为群众的一员。“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官；穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。群众是我们的根、是我们的本。干部走上领导岗位,无论当多大的官,但来自哪里不能忘,只有牢记自己是群众的一员,以普通劳动者的面貌出现,才能真正与群众打成一片、融在一起。其次,要牢记共产党员的身份。共产党员不仅是群众中的一员,更是群众中的先进分子。在入党时,我们都作出了“全心全意为人民服务”的庄严承诺,这是每一名党员应尽的义务和责任。要时刻遵守党章的要求,做服务群众、带领群众的表率。再次,要履行好领导干部的职责。作为领导干部,手中的权力是人民赋予的,干事创业的舞台也是人民提供的,职位越高、权力越大,责任就越重。百姓心中有杆秤,群众在干部心中有多重,干部在群众心中就有多重。只有正确用好手中权力,心中时刻装着群众,真心实意为百姓做实事、办好事,才能赢得群众的信赖、支持和拥护。

　　回答解决好“为了谁”,这是宗旨问题。为谁立命、为谁谋利,是一个方向性、根本性问题。同样干一件事,是为了广大群众的根本利益,还是为了少数人的利益,效果截然不同。对党员干部而言,就是要树立正确的政绩观,对群众负责、让群众满意。其一,既要立足当前,更要谋划长远。枣庄作为资源枯竭型城市,发展的任务非常艰巨,需要解决的事情很多,既有群众反映强烈的现实问题,也有事关城市转型、就业富民的长远问题。像农民小额贷款难、农村垃圾处理等,事关千家万户农民的切身利益,需要我们及时加以解决；像省里要求枣庄打造“转型升级和经济文化融合发展高地”,这是全市上下长期的奋斗目标,需要我们认真研究谋划,以“功成不必在我”的境界,一届接着一届干,努力把蓝图变成现实。其二,既要注重看得见的“显绩”,更要注重看不见的“潜绩”。像城市绿地、公共文体设施等,看得见摸得着,是容易被关注的“显绩”；像地下管网、背街小巷整治等,不显山不露水,是容易被忽略的“潜绩”。无论是“显绩”还是“潜绩”,只要是为群众谋福祉的事,我们都要抓紧抓好。其三,既要抓好关系发展的大项目,更要办好惠及民生的小事情。老百姓最实在,他们可能不关心GDP,但却关心吃穿住行,关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办等。群众利益无小事,不能为了大项目忽略小事情,也不能光抓小事情不干大项目。在教育实践活动中,我们从群众反映强烈的具体问题抓起,实施了“双千工程”、促进就业、优化营商环境、城乡公共服务均衡化、“食安枣庄”建设、“平安枣庄”建设、生态建设等七项惠民工程,明确29个责任部门、87名责任人,一个一个问题解决、一项一项措施落实。

　　回答解决好“依靠谁”,这是方法问题。成就事业需要力量源泉。力量来自哪里?关键要把握好两个方面。其一,依靠干部,还是依靠群众。这本应是辩证统一的关系,但在促发展、搞建设的过程中,有些干部过分强调干部的引领带动作用,而忽视或削弱了群众的主体和基础性作用。之所以出现这种错误观点,说到底是人为割裂了干部与群众的关系。革命战争年代,我们党的每一场胜利靠的都是干群的鱼水情深。像沂蒙老区有首民谣:“最后一把米做军粮,最后一尺布做军装,最后一个儿子送战场”,当时420万老区人民,参军和支前的有140万人,小推车就用了40万辆。在今天,这种鱼水关系依然是我们的法宝。教育实践活动开展以来,全市各级党组织坚持真开门、开大门,从解决联系服务群众“最后一公里”问题入手,通过派驻“第一书记”、驻村联户、联系困难家庭、建立联系点等多种方式,引导党管干部深入基层,用“脚步丈量民情”,从基层的鲜活案例中探寻打开发展思路的“金钥匙”,从群众的生动实践中汲取城市转型的智慧和力量,真正依靠干部团结带领群众推动枣庄事业发展。其二,依靠关系,还是依靠原则。我国是一个人情社会,特别就枣庄而言,地域不大,人际关系比较紧密,亲属圈、朋友圈、同事圈等比较熟悉。这次活动中,我们制定了《关于进一步加强作风建设的意见》,围绕整治“人情风”、破除“关系网”出台专项规定,严禁婚丧喜庆事宜大操大办,严禁迎来送往、送行接风不良现象,严禁拜把子、结圈子封建陋习；特别是针对群众反映强烈的“人情保”、“关心保”问题,在全市范围内开展了城乡低保专项检查清理行动。目前,共清退不符合条件的城市低保对象317户、972人,农村低保对象2447户、4574人,及时为应保未保的困难家庭1692户、2382人办理了低保手续,切实让群众看到了变化、增强了信心。

　　“我是谁、为了谁、依靠谁”,是新形势下贯彻群众路线需要深入研究的重大课题。弄清“我是谁”,才能把握干部自身的正确定位；弄清“为了谁”,才能找准前进的目标方向；弄清“依靠谁”,才能找到工作的力量源泉。对此,我们不仅要在思想上明确,更要以实际行动回答好这一课题,推动第二批教育实践活动健康有序开展,以改进作风的实际成效,广泛凝聚枣庄改革发展稳定的强大正能量。

　　(作者系枣庄市委书记、市人大常委会主任)