非公企业要不要公开厂务？哪些该公开？哪些可保密？柳州日前开展厂务公开巡检活动，澄清误解，完善制度——

工资奖金、干部提拔，都拿出来“晒一晒”

中工网通讯员 李玉金 记者 庞慧敏

　　11月29日，广西柳州高新区汽车零部件园区，和煦的阳光洒向一间间厂房，显得格外温暖。

　　晨雾还未完全退去，柳州一阳科技公司门前便簇拥了不少职工，围着宣传栏指指点点、有说有笑。当天该公司公示年终奖考评办法，并征求职工意见，引得不少职工驻足观看。

　　铸造车间技师陆必显一边看，一边掐着手指算，按照细化的评分标准，自己的年终奖大约有1.4万元。其他工友得多少，也能掐个八九不离十。

　　一阳科技通过借鉴ISO9000质量认证体系，将职工代表大会纳入企业管理制度中。每名职工的岗位绩效、考评标准、薪酬奖励都有章可循，通过公示，职工们可随时查看。收入比较高的陆必显虽然是老板的亲戚，但他并不担心同事们说他靠裙带关系，因为论技术、论贡献，他在企业都是数一数二的。

　　“厂务公开后，最大的变化是说闲话的少了，埋头干活的多了。”公司工会主席杨升明说。

　　今年9月至11月，柳州开展“厂务公开巡视月”活动，市厂务公开工作组抽查各县区、重点企事业单位49家，合格率达80%以上。但同时，工作组也发现，在一些企业尤其是非公企业中，还存在着对厂务公开工作的种种误解。通过工作组的指导和做工作，不少企业已由被动向职工公布热点敏感问题，转为主动“晒一晒”，吸纳职工智慧，带领职工群策群力推动企业发展。

　　公开啥，老板说了也不算

　　工作组发现，在不少民营、股份制企业里，由于各项制度未健全，在薪酬待遇、人事任免等敏感问题上，表面上职工们讳莫如深，背后却百般打听。

　　“在大家的印象中，厂务公开民主管理一般是事业单位和国有企业的事，不适用于股份制企业和民营企业。”柳州市厂务公开领导小组副组长、市总工会党组书记慕振升告诉记者，活动开始时，工作组刚进一家企业，就碰了钉子。

　　“我是老板我说了算！”在那家企业，老板一听要公开收支、职工奖惩等事项，顿时火冒三丈：谁对公司贡献大，老板最清楚。一个点子，可敌雄兵百万，普通员工哪懂？为什么要公开！

　　“这样不妥！”市厂务公开办公室成员、市总工会民主管理部部长张勋马上纠正他。“政府都要政务公开、信息公开，企业哪能暗箱操作？的确有贡献的职工，奖金多拿点，大家也服气。”老板一听哑火了。

　　在今年的柳州市两会上，市总工会提出议案和提案，要求厂长、经理和企业高管年薪标准的制定，须经企业职代会审议通过，纳入厂务公开项目中，并由人大监督执行。

　　通过面对面帮带，督促企事业单位公开厂务、完善制度，让不少企业负责人对民主管理有了新的认识。他们纷纷表示，工资奖金、干部提拔，只要合情合理，也没必要藏着掖着。

　　商业机密可保密，赚没赚钱得公开

　　巡视中，有企业领导担忧，企业经营之道，靠奇兵制胜，一些攻关计划、营销策略，要是公开了，被对手知晓，损失可就大了。

　　“法律规定不宜公开的商业、技术机密，可以向职工解释清楚，而像企业赚没赚钱，赚了多少，以及涉及企业发展等重大问题，都是职工关心的热点，应当逐项公开。”市厂务公开办公室成员、市工商局副局长韦拥军，澄清了企业负责人的模糊认识。

　　有企业工会干部说，虽然在《公司法》和《企业民主管理规定》里，都明确了企业应当向职工公布的事项，比如经营管理的基本情况、集体合同文本和劳动规章制度等。但在一些企业，虽说实行了厂务公开，可公示的都是些鸡毛蒜皮的小事，而人事、财务、工资奖金等职工最关心最敏感的问题，却遮遮掩掩。

　　“不同性质的企业，要区别来看。”市厂务公开工作组副组长、市国资委副主任陈光明介绍，国有企业和国有资本占主导地位的企事业单位，在干部提拔、工资奖金、股权分配、物资采购等敏感问题上，必须向全体职工完全公开。尤其是领导干部的工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，还有住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出、出国出境情况等，不公开就是违法。而股份制企业、外资企业、合资企业、私营企业等，有的内容是可以在一定范围内公开。

　　企业越是困难时越要公开厂务

　　这次活动中，柳钢经常被工作组成员当做厂务公开成功案例向企业负责人们宣传。

　　柳州钢铁（集团）公司是广西最大的工业企业，在岗职工1.5万人。然而，由于效益下滑，职工薪酬待遇下降明显，企业要减亏脱困，不少职工面临分流转岗。

　　柳钢工会主席李智说，困难面前，柳钢工会坚持每天利用广播、电视等媒介，发布厂情，并发动职工为企业节能降耗、优化产品结构贡献“金点子”。

　　从2015年以来，柳钢工会共收到职工上报的意见建议300多条，经过消化吸收、降本增效，目前已实现降成本35亿元，企业扭亏为盈胜利在望。

　　“都说‘树倒猢狲散’，没想到企业越困难，职工的心反而越齐。”厂情发布的效果，大大出乎企业领导的意料。

　　有10余家企业，还专门到柳钢“取经”，学习借鉴其厂情发布的做法。

　　作为广西的工业重镇，柳州在调结构、去产能过程中，有200余家企业面临兼并重组和改制，市厂务公开工作组挨家挨户跑，督促企业将兼并、关停和改制以及职工安置方案提交职代会审议，妥善解决企业裁员、降薪、转岗安置和保障问题，维护职工合法权益。目前，已有85%的市属企业基本完成改制，涉及职工切身利益的重大事项全部实现公开。

　　“企业越是困难时越要公开厂务。凡事只有开诚布公，职工才会真心理解、心服口服，企业发展才有后劲。”慕振升说。