四、构建涉铁领域社会治安防控体系中存在的主要问题

　　存在的主题问题是：

　　1、由于中国铁路总公司现有的十八个铁路局（及集团公司），正在按总公司要求推行公司制改革，将原属全民所有制企业的铁路局改建为有限责任公司。随着今后铁路改革的进一步深化，在国家铁路局设立的沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局的框架背景下，面临高铁时代，从原建距五百公里的十八个铁路局之间，推行提升一千公里建制的改革，势必将整合为八大集团公司（北京、上海、武汉、广州、沈阳、西安、成都、青藏）。因此，今后面对铁路企业这一新机制的运行，将是铁路公、检、法三机关共同面临的新挑战。

　　2、由于铁路公、检、法未进行司法体制改革前，都隶属所在地的铁路局领导。改革后，铁路公安垂直于公安部领导，铁路检、法两院从铁路企业剥离到地方由属地的所在省级检察院分别直管和省级高级法院管理的模式管辖后，虽与原先所在的铁路局没有了隶属关系，但案件管辖范围仍保持原先不变。因此，在构建涉铁领域社会治安防控体系时，需要寻求多方都能接受的体制机制，才能形成铁路的社会治安防控体系的有效合力。否则难以扭转各行其是的被动局面。

　　3、由于国际、国内反恐斗争形势依然严峻，不法分子往往选择一些人群稠密的场所实施恐怖行为，来扩大恐怖活动的国际、国内嚣张气焰。因此，铁路火车站也是他们选择的重点场所之一。虽然铁路部门在春运、暑运、黄金周等时段，加强和调配了反恐、维持秩序的人员及力量。但日常组织旅客在铁路车站广场有序的进出入站时，无论是在人力，或是在责任心上，松懈现象时有出现，还有待于加强。

　　4、由于在铁路的既有线路客运列车进出口的车站和高铁的客运专运进出口的车站，不法分子常常买短途票，以旅客的身份进站候车，在站内伺机扒窃其他旅客的钱财后，又出站逃之夭夭。虽有部分行扒窃者，因失主及时向车站铁路公安派出所报案，公安人员通过视频了解嫌疑人的体态特征后，在站内及时抓获。但从总体治理形势看，还有待于需要进一步的加大在重点时段的巡逻力度和加强对广大乘客进行反扒宣传，不断提高反扒意识。

　　5、由于在铁路货物列车运行途中，尤其是铁路沿线的有关区间，是不法分子作案的重点，为减少和避免不法分子哄抢、扒窃铁路运输物资的时机，还需要加大昼夜巡逻力量。同时，也需要加大打击加大，震慑犯罪，遏制其蔓延。

　　6、虽然国家在“十三五”期间加大了对铁路建设的总投资，大大加快了铁路建设的大发展。但由于各地建设的施工现场比较分散、分布面又点多线长。因此，在安全责任事故的监管和建设资金的监管等方面，管理还存在监督不到位的现象，有待于今后逐步加强。

　　7、铁路沿线线下安全隐患存在的突出问题，也表现的很明显：

　　（1）、“公跨铁”立交桥上通行超载、超速车辆，还存在着桥梁垮塌和车辆及货物坠入高铁的隐患问题；

　　（2）、在铁路沿线圈占、侵占铁路安全保护区，在保护区内还存在着非法排污、随意倾倒生活或者建筑垃圾、堆放渣土和杂物的隐患问题；

　　（3）、在铁路沿线附近还存在着非法从事打井、取土、挖砂、采石、采空以及横穿（跨）管线、建立铁塔等工程作业的隐患问题；

　　（4）、在铁路沿线安全行车距离区域内兴建大型重工企业，其厂房、设备还存在着威胁铁路行车安全的隐患问题。

　　以上存在的问题，时时刻刻都危害着广大旅客的生命人身及财产安全和国家利益。必须要调配力量，加强根治，确保万无一失。