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第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

2016-03-14 01:42:50  来源:新华社

  (一)积极推进供给侧结构性改革。在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,把改善供给结构、提高资源配置效率作为主攻方向。加快技术、产品、业态等创新,不断创造新供给、提高供给质量。继续推进产业结构优化升级,支持企业技术改造和设备更新,大力培育新兴产业,积极发展健康、文化、养老、旅游等服务业。加强政策引导和支持,多措并举化解过剩产能,积极稳妥化解房地产库存。深入实施创新驱动发展战略,发挥企业在创新中的主体作用,激发微观主体活力,激励大众创业、万众创新。全面推进各领域改革,加大财税、金融、国企、价格、社保等重要领域和关键环节改革力度,进一步转变政府职能,简政放权、放管结合、优化服务,不断完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制。完善营商环境和开放布局,加快服务贸易发展,培育对外经济新优势。

  (二)切实加大对实体经济支持力度。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,统筹运用多种政策手段支持实体经济发展。财政政策要加大力度,进一步落实正税清费、减免税费等政策。采取综合措施,降低企业交易、人工、物流、财务、用能等成本,减轻企业社会保险费负担,清理规范中介服务收费。合理把握最低工资标准提高幅度。优化投资结构,提高投资效益。货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,稳定资本市场,扩大直接融资比重,降低实体经济融资成本,推动解决融资难融资贵问题,提高金融服务实体经济效率。保护各种所有制企业的合法权益,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,提高企业投资信心,改善企业市场预期。

  (三)进一步加快转变农业发展方式。坚持以市场需求为导向,调整优化农业结构,推进农村一二三产业融合发展,不断提高农业综合生产能力,促进农民持续增收。依法推进土地经营权有序流转,加快发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度、农垦和供销社综合改革。改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度。推动农药、化肥、农膜减量使用,加强农业面源污染防治,推广农业标准化生产,健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系。扎实推进新农村建设,继续改善农民生产生活条件。加快农业转移人口市民化,建立健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,促进新型城镇化与农业现代化相辅相成,协调发展。

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编辑:张天一

两会民生观察

  • 春节过后,返乡笔记刷爆朋友圈,空心农村、儿童留守等问题凸显。年迈的父母舍不得儿女远走他乡,年幼的孩童不愿与父母天各一方。

代表委员面对面

  • 何健忠,1959年6月生,中共党员,十一届、十二届全国人大代表,江苏省泰州市泰兴邮政局江平路支局长。

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