保质提质迫在眉睫
“万物土中生。解决食品安全问题,耕地质量是源头。”长期从事耕地保护工作的秦光蔚深有感触地说,“保护耕地要像保护大熊猫一样,因为它是我们的命根子 ,是子孙的饭碗。”
中央一号文件明确提出加强耕地质量调查评价与监测,扩大东北黑土地保护利用试点规模。同时,将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。
今年两会上,很多代表委员也对此表示了关切。
湖北潜江市委书记张桂华代表说,对耕地质量保护,目前没有专门的法律,散见于《土地管理法》、《环境保护法》、《水土保持法》,缺乏上位法支撑,建议加大耕地质量保护立法力度。“全国人大及其常委会在制定《耕地保护法》时,对耕地红线圈的法律地位,谁来监控耕地质量,标准是什么,对污染的土地谁来治理,破坏耕地的法律追究和处罚都要进行明确。”
针对耕地质量提升重大工程投入大、投资回报期长、投资回报率低的难题,金正大集团董事长兼总裁万连步建议“取之于土,用之于土”,从土地出让收益中单列一定比例资金,设立耕地质量建设专项资金,实施耕地建设和保护补偿政策,为耕地质量的建设提供资金保障。