向贸易强国迈进

　　从2013年开始，我国成为世界第一货物贸易大国，但至今仍不是贸易强国。2015年，在复杂严峻的世界经济形势下，我国进出口值双降。外需持续低迷，我国如何遏制进出口下滑趋势，从贸易大国走向贸易强国？

　　全国人大代表、上海均瑶集团董事长王均金表示，“我国加工制造方面的出口减少了，周边国家的制造业竞争力在增强”。他建议国内企业打开眼界，生产出具有国际竞争力的产品，重新布局全球供需关系。

　　“要使我国对外贸易向优进优出转变。”全国政协委员、广东省政协副主席温思美表示，我国出口主导产业应逐渐从纺织、小家电等传统产业，向装备制造业等技术密集型产业、新能源以及医药生物等新兴产业转换；进口也要多元化，着力引进西方先进的高端技术产业。要加快形成以质量、品牌、技术、服务、效率为核心竞争力的优进优出的外贸模式。“以高铁外贸为例，其输出不是‘一根铁轨’那般简单，而是要向外输出包含设备制造、通信技术、工程系统、售后服务的完整的高铁产业链。优化对外贸易结构，促进资本、技术与劳务的多方输出，才能在未来激烈竞争的国际市场上不断提高竞争力。”温思美委员说。

　　代表、委员们还认为，向贸易强国迈进，需形成引领经济发展新常态的体制机制。首先就是要确保简政放权持续推进，减轻企业和个人负担。全国人大代表、上海国际港务集团董事长陈戌源建议，取消“港口建设费”，降低外贸出口企业的成本。

　　形成新体制新格局

　　逐步构建中的高标准自由贸易区网络，正在形成开放型经济的新体制、新格局。

　　全国人大代表、上海市市长杨雄表示，上海自由贸易试验区今年在继续深化改革方面，有五项重点：商事制度改革试点，主要是深化证照分离改革，方案已定好，约在4月开始施行；降低进出口成本，国际贸易单一窗口建设从1.0版升级到2.0版；进一步探索扩大货物状态分类监管；积极稳妥落实好“金改40条”；加强事中事后监管，在取消审批的情况下防范风险，“希望通过今年的努力，进一步形成一批可复制、可推广的试点经验”。

　　全国人大代表、重庆保税港区开发公司董事长唐林表示，重庆保税港区下一步要在服务创新和培育新的外贸增长点上下功夫，“我们争取在重庆保税港区试点实行异地委托监管政策。对注册在广东自贸区、天津自贸区海关特殊监管区域内的融资租赁企业，进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等设备涉及跨关区的，在执行现行相关税收政策前提下，根据物流实际需要，实行异地委托监管，为企业带来更多便利”。

　　一些没搭上自贸区“快车”的省份正在积极谋求加入。

　　“贵州是典型的内陆省份，要加快发展、后发赶超，必须扩大开放。”全国人大代表、贵州省省长孙志刚表示，贵州正在争取国家批准设立内陆开放型经济试验区，“如果获得批准，贵州将在现有‘1+7’开放创新平台基础上，通过试验区的建设，进一步深化改革，促进体制机制创新，营造更加优越的发展环境，促进贵州开放型经济迈上新台阶”。

　　“如果说基础设施建设是‘一带一路’建设的血脉，那么港口就是注入新鲜血液的重要血管，是21世纪海上丝绸之路和通往世界的重要通道。”全国人大代表、宁波港集团有限公司原总裁李令红建议设立宁波舟山港自由贸易港区，“如果设立了宁波舟山港自由贸易港区，将大大提升开放度，对‘一带一路’和海洋经济发展的贡献也将更大”。

　　开放促进新发展，改革构建新格局，在新的历史时期，中国正以更开放的胸怀面向未来。

　　文/经济日报记者 佘惠敏 郑 彬 杨开新 温济聪 陈 静 吴秉泽 吴佳佳