二是明确贫困进退标准。一方面,为确保扶贫对象的精准,建立了精准扶贫大数据管理平台,对建档立卡贫困户实行实名制管理和动态调整,及时掌握贫困人口情况。另一方面,按照国家贫困退出指导意见,制定出台了《甘肃省建立贫困人口和贫困县退出机制实施细则(试行)》,在确保完成国家规定要求的同时,结合省情实际,又增加了道路、饮水、住房、产业、搬迁、教育、卫生、培训等与贫困群众生产生活息息相关的指标,引导基层将工作重点放到解决贫困村和贫困户实际困难和问题上来。
三是建立脱贫责任体系。按照贫困户脱贫标准和时序,建立了“4342”脱贫验收把关责任体系,在村级由党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长、贫困户四方共同签字,在乡级由乡镇党委书记、乡镇长、扶贫统计工作站站长三方共同签字,在县级由县委书记、县长、扶贫办主任、统计局局长四方共同签字,在市级由市州委书记、市州长两方共同签字,层层把关,防止弄虚作假搞“数字脱贫”。
四是加大监督检查力度。去年以来,省级四大班子领导带头深入各地,开展扶贫工作专题督查,加强工作指导和协调,推动精准扶贫各项任务落实。省委省政府督查室先后2次对各市州精准扶贫工作进行了大督查,省扶贫办也进行了3次专项督查。通过不同层面的督促检查,及时发现问题、查找不足、通报整改。为了保证减贫人数的客观准确,前段时间省里成立了11个联合考核组,由省级干部带队,带领组织、统计、扶贫、农调队等相关方面进行考核。这方面我们也进行了创新,如专门组建了第三方评估组,抽调省市县非党政机关党代表、人大代表、政协委员、国家统计局甘肃调查总队、高等院校、科研院所以及媒体等相关人员参与评估,既强化了对各级的监督检查,也保证了扶贫工作任务的有效落实。
新华网:以目前的情况来看,能否实现到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标?
王三运:现在我省还有317万贫困人口,让这部分群众尽快脱贫致富,既是关系全面小康如期实现的发展问题,也是关系我们党根本宗旨有效践行的政治问题。在这件工作上,我们是有信心的,也是有充分准备的。
“十三五”时期,我们将深入学习贯彻习总书记扶贫开发重要思想,坚持把脱贫攻坚作为全省“一号工程”来统揽经济社会发展全局,全面落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委“1+17”精准扶贫方案,打好精准扶贫精准脱贫“组合拳”,打赢脱贫攻坚决胜战。具体工作中,将着力从这样五个方面确保脱贫攻坚进度:
一是紧盯节点保进度。精确对接全面小康与脱贫攻坚任务目标,抓住本届任期到2017年和2020年两个节点,今明两年集中攻坚,每年减贫100万人以上,啃下脱贫攻坚的大头;2017-2020年巩固提高,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部“摘帽”。
二是精准到户保进度。建设和利用好精准扶贫大数据管理平台,深入落实“853”挂图作业实施意见,做到“平台8个准”、“村村5张图”、“户户3本账”,逐村逐户进行脱贫。