中工网3月14日电（记者刘炳毅） 两会临近尾声，政协委员邹先荣见到记者时仍然兴致未减。谈到农民工权益，他说：“ 第一代农民工已经离开城市回到了乡村去了，第二代农民工正在慢慢老去，那么，谁来负责他们的养老？”这是我第一次听到这样说法，着实吃了一惊。仔细想想也是，改革开放三十年间，许多事物都在潜移默化中需要重新认知、重新定位。我们不能仅仅看到农民工这个庞大群体对城市建设的贡献，也要关注他们的后顾之忧。

　　我国农村户籍人口一直以来占有较大比例，据说目前为60%左右。近年来随着城镇化的加速，有2.74亿左右农民工进城打工，我国现在城镇化居住率为55.6%左右。

　　调查发现，农民工入城以后，由于技能较少，人脉不广，一般只能在建筑、餐饮、洗浴、清洗、保洁等行业工作，脏、累、苦、险。特别是服务业，因为多是小微企业，只能给打工者发工资，至于那些工伤险、城镇职工养老保险，城乡居民养老保险等“五险一金”很难顾及。

　　以清洁清洗行业为例，近20年来这个新兴的生活服务行业，形成具有21万家企业，近2000万从业人员的规模，员工中90%以上是年龄偏大、文化程度和技能水平偏低的农民工。据了解，目前多数清洁清洗企业未给员工缴纳各种社会保险，员工权益得不到有效保障。原因是清洁清洗行业靠发包方按“人头费”确定服务价格，与人工成本严重倒挂，企业处于微利状态，哪有能力为员工缴纳社会保险金？二是从业者年龄普遍偏大，即使现在开始按政策规定足额缴纳城镇职工基本养老金，待其到达退休年龄时也无法享受应有的社会保险，导致农民工普遍参加城镇基本养老、医疗保险意愿不强。三是按照现行政策，由于转接手续比较繁琐，在一些地区农民工转移接续明显不畅，特别是城镇职工养老保险和新型农村养老保险中间转移接续尚未完全打通，造成流动性较大的农民工参加城镇基本养老保险的意愿不强。四是一些地区落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》的要求尚有差距。

　　这个规模庞大的农民工特殊群体的社会保障问题已经引起社会有识之士的关注，而且现实需要也日益迫切，亟待破解！因为第一代老农民工养老情况非常不理想，第二代农民工也日渐老去！

　　改革开放之初，从土地上解放出来的农村剩余劳动力，年龄在三十岁左右，他们年轻力壮，打工挣钱既为了解决温饱，也为让家庭生活好一点，客观上支持了国家经济建设和社会发展。那时整个社会普遍都没有想到给农民工购买养老保险，农民工自己也没有意识到养老保险的重要性。这一代老农民工随着年龄的增大回到了农村，如今已是70、80岁的白发老人，他们才知道没有养老保险带来生活上的困难。调查发现，当年他们打工挣钱工资低，为了供养多个子女上学及生活等，没有攒下什么积蓄。现在年老病多，日子十分艰难。住要养老来源，1、政府补贴，2、子女支付赡养费，且以此为主，3、从事简单劳动获得收入，4、政府与社会各种扶贫救助补助（包括低保、五保及其他补助）。总之，多数农民工老人家电设施少，穿着简朴陈旧，饮食简单，生活乏味。