这些评估、分析、认定的工作怎么做？中央多次提出要简政放权，政府工作报告中也提到“开展第三方评估”。这是非常科学的做法。通过引入第三方评估，客观理性地分析差距，评估投入的方式和力度，有利于顺利平稳推进“两个一流”建设。教育部有关部门近年来也做了很多细致的工作，在学科评估方面积累了宝贵经验，把这些经验和第三方评估有效结合起来，将是非常关键的一环。

　　重视“两个一流”，也要对其他非“一流”和非“顶尖”的大学给予关注。我国有两三千所大学，体制不一、定位不同、体量和水平各异，但有一点是相同的——都是人才资源宝库。许多优秀人才并不是毕业于名校，国内国外皆如此。正如一个人不能只有聪明的头脑，还需要有健康的内脏和强壮的四肢，才能走得更稳、跑得更快。发展教育，也需要充分发挥各个层次高等院校的优势，培养满足我国经济社会发展需要的各层次人才，政府在资源分配中要竭力避免严重倾斜，以免造成恶性循环。

　　建设“两个一流”，还要特别避免用“科研实力”去评估“教育水平”，应该尊重教学和科研各自的规律，对两者区别认识。也就是说，教学资源要做到公平配置，科学研究和科技开发也应提倡公平公开的竞争。“教育公平”是全面建成小康社会的一个重要指标，我们应全面提高高校的教学水平，使每一位学生都享有合格的高等教育，同时在科研领域也要建立健全公平公开的竞争机制，以竞争促发展，推动科研水平不断提升。