“过去老百姓跑好多部门办事，说白了是政府很多部门间的信息不连通带来的麻烦。”谢泉说，这些政府信息在自己的研究领域里被称为行业数据，工商、公安、民政等部门手里都有大量行业数据。

　　谢泉分析，目前最大的问题是行业数据不能有效聚合成一个个“大块头”的“块数据”。他觉得一个简单的现象值得深思：办理企业工商手续的时候往往要求提供申请人的身份证复印件，而申请人的身份信息在公安系统里非常详尽，就因为工商和公安的行业数据不能实现无缝对接，所以要麻烦老百姓自己跑到复印店里复印好身份证，再交到工商部门。

　　谢泉注意到，一些办事多的人一年要交上百次身份证复印件，既容易泄露身份信息，又要多跑好多路，还要花不少钱，“政府部门少了麻烦，老百姓就要多跑腿。”

　　为什么政府部门过去没有做好“部门间数据共享”？谢泉进一步分析说，一方面是因为目前没有制定政府间数据共享、数据公开的标准，大家不清楚哪些数据可以共享、哪些数据不能共享，因此封闭起来最稳妥；另一方面，如果数据共享、公开了，谁来保证这些数据的安全？

　　“数据共享、公开目前需要中央政府的强势推动，再以立法的形式给与长期保障。”谢泉相信，政府间数据共享、公开是大势所趋，“既可以达到简政的目的，又反过来倒逼进一步放权。”

　　近年来，贵州省着力发展大数据产业，谢泉和他的团队进行了一些政府间数据共享、公开的尝试，为贵州省电子政务、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工业、电子商务、食品安全等“七朵云”的建设提供了智力支持，在省委、省政府的强势推动下，这“七朵云”分别所属的政府部门将自己的行业数据上传到“云中”，不论政府部门还是公众，都可以在一定权限下调取这“七朵云”中的信息。

　　“先推动把几个部门的数据共享起来，再继续推动更多的数据上‘云’。”谢泉说，这些数据在各自部门中的价值有限，在“云”中经过数据计算，可以产生意想不到的价值，最直观的表现是个人、企业办事方便了，更深层次的是带来了巨大市场机会。

　　全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科认为，大数据时代，数据的开放与运用已成为国家综合竞争力的新标志。“国家应尽快启动大数据开放立法，加速政府数据开放进程。”陈乃科说，在顶层设计上，亟需健全完善推动政府数据开放的法规制度，建立数据共享、开放标准，界定数据开放边界，在平台建设上，应大力推行采用“云优先”战略，借鉴发达国家的先进经验，做好数据采集、存储、计算，并维护数据安全。

　　“数据共享、开放还将为市场创造更大空间，实现全社会共享共治。”陈乃科说。（白皓）