编者按：每年“两会”的《政府工作报告》，都会总结上一年的政府工作成果，对下一年的经济、社会发展设定目标。正值“十三五规划”起始之年，今年“两会”《政府工作报告》更是受到国内外广泛专注。过去一年，国内外经济形势错综复杂，作为第二大经济体的中国，在砥砺奋进中站上了新高度，交出了一份令人满意的成绩单，为世界经济的灰暗色调增添了一抹中国红。中国正走在正确的道路上，历史的启示、改革的力度、增长的潜力，将共同铸就世界对中国的坚定信心。中国网观点中国推出“政府工作报告里的世界期待”专家述评，领略中国为世界带来的新的活力。

　　“政府工作报告里的世界期待”专家述评之一

　　乔新生中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授

　　2016年国务院政府工作报告言简意赅，实事求是，充分体现创新发展理念，为我国经济发展指明了方向。报告既分析了我国过去一年取得的成绩，同时又为2016年经济发展绘制了蓝图。报告的核心是发展，而创新则是引领发展的不竭动力。

　　创新是一个系统的概念，它不仅是指科技创新，同时也是指制度创新、经济发展模式创新。总理在政府工作报告中提出“新经济”的概念，实际上就是把创新具体化，把新经济概括为新动能、新产业、新业态。

　　过去一年我国依靠创新取得了举世瞩目的成就，新的一年我国将继续依靠创新克服困难，取得更大成绩。概括起来说，政府工作报告中的创新主要体现在以下几个方面：首先，在科技领域实施重大创新战略，以创新为动力，推动中国经济健康发展；其次，在制度上通过简政放权，加快财政税收金融货币政策改革，为企业创新提供良好的政策条件；第三，开展全国消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品，以新产业、新业态，促进中国经济增长；第四，以社会保障创新，支持市场在资源配置中发挥决定性作用，中央财政安排1000亿元专项资金，重点用于职工分流安置。

　　可以这样说，政府的工作报告就是全面创新的宣言书。创新不仅包括宏观制度创新，同时也包括微观经营模式创新；不仅包括分享创新，同时也包括合作创新；不仅包括综合性创新，同时也包括具体项目创新；不仅包括政府财政货币政策创新，同时也包括国有企业创新。只要牢牢抓住创新这个牛鼻子，那么，中国6.5%以上的经济增长目标就一定能够达到。