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政府工作报告14次提“服务业” 玄机何在?

2016-03-07 08:06:50  来源:中工网——《工人日报》

  服务业细分发展,意味着生活幸福感提高

  裴长洪说,“老百姓居家过日子,最在意的是有工作有收入。”就业让经济增长从抽象的“数字”,转化成为每个人实实在在的生活改善。而这种改善,将不只局限在收入领域。

  对于老百姓而言,服务业细分发展,给居家过日子带来的变化是显著的。过去在煤矿工作的内蒙古乌海女职工张云,如今是超市收银员,每月收入1500元~2000元,工作比煤矿轻松,赚得还多。来自河北农村的小伙子李海,初中毕业后跑到北京当快递员,不到两年承包了一个站点,自己当上老板,父母媳妇都过来帮忙。

  作为第一大产业,服务业更进一步细分为生产性服务业和生活性服务业。人们不仅从服务业获得就业机会,也从服务业质和量的发展上提高生活幸福感。

  在李海看来,一个快递网点改变了他自己的生活,也方便了周边其他人,让其他人享受到服务。这就是服务业发展能为百姓带来幸福感的原因,不仅增加了就业,增加了收入,也方便了生活。

  根据国家统计局的数据,2014年全国7.72亿就业人口中,第三产业就业为3.13亿人,超过第一、第二产业。服务业如此高的就业人数,不仅意味着许多人从服务业中得到收入,也意味着他们可以享受从市场上买来的优质服务。

  随着收入提高,人们对服务业的精细化要求也更多。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林委员曾以体检举例,过去的体检让人很折腾,现在很多体检项目服务性很好,“让人从害怕体检变成享受体检。”

  现代服务业转型,将成中国经济新引擎

  根据国家统计局的数据,在2014年7.3%的国内生产总值增速中,第三产业拉动了3.5%,而第一、二产业的拉动分别为0.3%和3.4%。

  很多关注经济的代表委员都提到,当前我国服务业发展还存在很多短板。首先是总体发展水平落后,服务业增加值比重和就业比重不仅明显低于发达国家,也低于一些发展中国家。以批发零售、交运仓储、住宿餐饮等为代表的传统服务业所占比重较高,健康、养老、医疗等服务业供给不足,不能满足居民消费需求。

  报告在提到“十三五”主要目标时指出,到2020年,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。全员劳动生产率是考核经济活动的重要指标。裴长洪认为实现这一目标有不小难度,原因是当前传统服务业占主导位置,又存在诸多短板,尽管吸纳了大量就业,但是全员劳动生产率并不高,带动的GDP增量效应有限。

  “必须推动向附加值高的现代服务业转型,服务业本身要提质量、增强效益。”裴长洪说,提高全员劳动生产率有两个途径:一是靠科技创新、设备升级换代和管理提升,二是靠提高劳动者素质。“全员劳动生产率的提高,意味着经济增长质量进一步提升、后劲更足。”

  在裴长洪、迟福林、刘志彪等委员看来,实现现代服务业转型,一方面要通过放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平,把浪费在僵尸企业、过剩产能中的资源,逐步转移到现代服务业。另一方面,也要加强对服务业劳动者的技术培训,并适当对服务业实施减税提费政策。

  “高附加值的现代服务业,将成为未来中国经济增长的新引擎。”裴长洪说。

  

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编辑:夏赛赛

两会民生观察

  • 春节过后,返乡笔记刷爆朋友圈,空心农村、儿童留守等问题凸显。年迈的父母舍不得儿女远走他乡,年幼的孩童不愿与父母天各一方。

代表委员面对面

  • 何健忠,1959年6月生,中共党员,十一届、十二届全国人大代表,江苏省泰州市泰兴邮政局江平路支局长。

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