前期预防难、鉴定救护难、医疗保障难，尘肺病防治难题亟待破解

代表委员建言解农民工“呼吸之痛”

　　“2014年全国共报告职业病29972例，其中职业性尘肺病新病例26873例，占总数的89.66%，较2013年增加3721例。”这是来自国家卫计委的统计数据。

　　农民工是尘肺病的主要群体。巨大的数字背后，是一个个痛苦的农民工家庭：尘肺病人生活难以自理，需长期治疗，开支巨大，生活贫困，子女辍学……今年春节前，四川省总工会到某地发放困难职业病职工专项帮扶资金，同时调研当地尘肺病农民工现状，实际情况让工会干部们无不摇头叹息。

　　前期预防难，存量难消、增量难减；鉴定救护难，手续难办、待遇难享；医疗保障难，财力难保、老病难愈……这些存在于尘肺病防治中的道道难关，如何冲破？参加两会的代表委员们带来了他们的建议。

　　“尘肺病防治宣传从娃娃抓起”

　　【现状】：据调查，在一些生产领域，环境污染严重、劳动保护虚位、甚至以健康换效益的现象比较普遍。特别是矿山开采、选矿加工、冶金有色、建材生产、化工电子等行业和小微企业，作业环境差，尘肺病患者大量增加。

　　另一方面，农民工普遍对职业病防治认识不足，自我防护意识差。企业很少或根本不与农民工签订劳动合同，更谈不上进行职业病安全卫生培训。很多农民工长期在环境恶劣的场所工作，感到身体不适时，大多采取自动离职的方式回家休养，没有做职业病检查的意识。

　　【代表委员建议】：

　　四川省总工会副主席罗茂乡委员建议，加大执法力度，落实《职业病防治法》和安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，把“预防为主，防治结合”落到实处。针对企业职业危害前期预防和劳动过程中的防护与管理等重要环节开展经常性的检查、抽查。要严肃查处职业危害事故和相关违法行为，建立职业危害事故调查处理的相关制度和事故责任追究责任制，对事故责任单位和个人要依法惩处。

　　“尘肺病防治宣传要从娃娃抓起。”全国人大代表、无锡人民医院副院长兼胸外科主任陈静瑜建议，各地政府联合社会资源，下乡宣传普及尘肺病；到乡村的中小学、及各职业高中宣讲尘肺病常识；各地方做户外广告、地方电视台播放尘肺病宣传广告片；设立尘肺病防治日。

　　“先诊治，后追责”

　　【现状】：由于职业病诊断需要用人单位提供职业病危害的相关材料，而一旦患者的职业病获得认证，就可能意味着单位须支付赔偿金。因此用人单位往往拒绝提供职业史证明，甚至干脆否认劳动关系。

　　根据《职业病防治法》，医疗卫生机构承担职业病诊断，应当经省、自治区、直辖市政府卫生行政部门批准。实践中，职业病诊断机构多为各地疾控中心，且往往只在地级市设立，导致患者们要拖着病体长途奔波。