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工人日报 2011年06月10日 星期一

整合优质资源构建工会培训体系

——全国工会干部教育培训工作会议聚焦之三

本报记者 郑莉 丁军杰
《工人日报》(2011年06月10日 01版)

6月的新疆盆地酷暑难挡,新疆维吾尔自治区工会干部学校一间大教室里,从北京来的中国劳动关系学院法学系副教授王贵勤,一边擦拭着汗水,一边在黑板上奋笔疾书,台下的工会干部们仔细做着笔记。作为首批挂职教师,王贵勤已经在新疆授课2个多月。据悉,今后5年内,中国劳动关系学院还将通过选派骨干教师赴新疆挂职、讲学,师资培训等方式,分享优秀教师资源,支援新疆工会干部教育培训。而这只是全国各级工会干部教育培训“优势互补”的一个缩影。

“十二五”时期,要正确把握劳动关系,及时化解劳动纠纷,维护职工合法权益,工会干部首先应成为协调劳动关系的专家,而高水平的教育培训师资力量则是塑造“专家型”工会干部的基本保障。然而,地区间师资力量、教学设施、培训资源发展不均衡,部分工会院校教学理念落后、教材内容陈旧,都制约着工会干部素质的整体提升。在采访中,“整合资源”成为各级工会组织和工会院校代表们提及频率最高的词汇。

“市、县级的工会干校原本是基层工会干部教育培训的主阵地,现在的情况却不尽如人意。”江西省总工会纪检组组长蒋云国在调研中发现,全国工会院校如一座倒置的“金字塔”,越向上师资力量越强,可支配的教育资源越充沛,而到市级特别是县级的工会干校,其师资力量则显得有些薄弱。

“教师队伍老化、新生力量不足,如何提高办学水平?”来自地方工会院校的负责人也颇有苦衷。

“可以尝试建立优秀工会师资人才库。”黑龙江省总工会常务副主席侯纯禄提出一个大胆的设想,即在全国工会系统“选秀”,评出有专长的教师、业务骨干,甚至是工会领导和部门负责人,纳入专门系统,由各地工会和工会院校共享,从而让高水平教育培训人才流动起来。

中国金融工会副主席王玉祥则建议,全面开发中国劳动关系学院和省级以上的工会院校的优势资源,加强工会干部院校间的合作与交流。同时,合理设置工会干部院校和其他干部教育培训机构。逐步形成以中国劳动关系学院为龙头,省级工会干部院校为主体,地市级以下各类工会干部教育培训机构为补充的全国工会干部教育培训格局,从而实现工会系统教育培训资源整合、优势互补。

“要培养优秀的工会干部不能仅局限于系统内部循环,还要‘走出去’,鼓励社会培训力量参与工会干部培训。”福建省总工会经审委主任程强说。

据了解,许多省市和产业工会已开始尝试借助社会资源“走出去办学”:福建省先后在中国浦东干部学院、清华大学等院校举办了全省工会领导干部研修班;广东省采取了“请进来、走出去”的方式,一方面把社会上的工会学、劳动法学等专家请来授课,同时,与北京大学等高等院校合作培训,为工会干部们提供权威、深入的全方位培训;广西壮族自治区总工会聘请有关厅局领导、党校专家和部分地方工会领导作为客座教师,形成了专兼职相结合的培训师资力量;而中国金融工会则将法学、经济学等与工会工作相关的专家请到课堂上,拓宽了培训视野。

“工会干部教育培训工作是党的干部教育培训工作的重要组成部分,能否把工会工作重要课程引入国家级干部学院及各级党校培训内容?能否把工会领导干部培训班列入党委干部培训统筹规划?”吉林省总工会副主席倪连山认为,党校和政府干部院校也是培训工会干部的不错选择。而在唐山,这已不是一个“设想”。该市总工会利用市委党校教学师资,先后联合举办了唐山市镇村和非公企业工会干部培训班、唐山市工会主席培训班。

与此同时,许多工会主席还提出,将竞争择优机制引入工会干部教育机构办学。如尝试在高等院校、科研院所等培训机构开展工会干部选学,实行培训项目招标,探索培训经费跟着培训项目走的做法,通过有序竞争,增强工会院校的“危机感”,进而提升工会干部教育体系活力。

“整合优质资源、鼓励更多力量参与工会干部培训是大势所趋。只有真正建立起一个更加开放、更具活力、更有实效的中国工会特色干部教育培训体系,才能培养出符合时代需要的高素质工会干部队伍。”全总组织部负责人如是说。

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