世界难民日
《工人日报》(2011年06月18日 007版)
难民问题由来已久。长期以来,它一直严重困扰着许多国家和地区,成为国际社会十分棘手的问题。为保证难民的基本权利和地位,联合国1951年召开难民和无国籍人地位全权代表会议,通过了《关于难民地位的公约》。
公约规定缔约国应给予其领土上的难民一定的待遇,包括:在初级教育、公共救济、劳动和社会安全等方面给予国民待遇;在动产和不动产、自由职业、迁徙等方面给予至少不低于一般外国人并尽可能优惠的待遇;各国应尊重难民取得身份的权利,给予难民身份证件和保护他们不被驱逐出境,并尽可能便利难民的入籍。
难民问题在非洲尤为突出。非洲统一组织于1969年起草了关于非洲难民问题的公约,1974年6月20日,非洲统一组织成员国把这一天确定为“非洲难民日”。
非洲庇护了人数最多的难民,为了表示对非洲的感谢并引起国际社会对难民问题更广泛的关注,2000年12月,联合国大会一致通过决议,决定从2001年起,将每年6月20日定为“世界难民日”。
在过去60多年中,全世界大约有7500多万人因战乱、灾害等原因被迫离开家园。特别是近十年来,世界范围内爆发了80多次战争或冲突,造成大规模难民潮。20世纪90年代中期,世界难民人数一度高达2700多万人。
在国际社会的共同努力下,世界难民人数在过去几年中持续减少。但难民问题依然是国际社会需要面对的一大难题。