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工人日报 2016年03月28日 星期一

安徽量化考核市县政府债务风险管理

防止盲目举债“新官不理旧账”

《工人日报》(2016年03月28日 01版)

本报讯 (记者陈华)近日,安徽省财政厅下发《2015年安徽省政府性债务风险管理考核办法》(以下简称《办法》),这意味着该省将债务风险管理纳入市县政府政绩考核制度已经进入实质性操作阶段。

此番《办法》对考核对象、考核内容及评分标准、考核数据来源及指标解释均做出细致规定,量化考核标准。《办法》规定了考核对象为各市和省直管县。同时,区及市管县的考核由市级财政部门组织实施。考核内容包括各地政府债务管理基础、风险指标和债务化解等方面情况。根据《办法》,辖区范围内出现区域性、系统性债务风险的,将采取“一票否决”。

《办法》特别针对“债务率”、“新增债务率”、“逾期债务率”三项指标提出核对地区差别分值。这三项指标的得分,将作为省政府目标管理绩效考核、地方党政领导班子和领导干部综合考核的直接依据。考核结果将与下一年度分配地方政府新增债券额度挂钩。

据了解,安徽省去年加强政府性债务考核,把政府负债作为重要指标纳入省政府对市政府目标管理考核、省委对市县党政领导班子和领导干部政绩考核,强化领导干部任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止地方政府盲目举债搞“政绩工程”、“新官不理旧账”、“吃子孙饭”等问题的发生。

安徽省政府去年制定的《关于加强地方政府性债务管理的实施意见》明确,把政府性债务作为硬指标纳入政绩考核,强化教育和考核,纠正不正确的政绩导向。

目前,安徽全省政府债务风险处于较低水平。观察人士指出,以考核“指挥棒”引导地方政府树立债务风险意识,有利于进一步强化管理,压实各级各部门的管理责任。

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