【社评】读懂职工平均工资的真实内涵
据《工人日报》6月11日报道,6月3日,北京市人社局、统计局发布2015年度北京市职工平均工资为85038元,相比2014年度每月提高了623元。此前,新华社报道了国家统计局发布的消息,2015年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资62029元,私营单位就业人员年平均工资39589元。与“国家线”相比,在已公布数据的20个省份中,大多数省份的平均工资都低于全国平均水平,只有北京、浙江、广东3地跑赢全国。
职工平均工资是一项重要的经济数据,历来为公众所关注,也往往出现对这一数据内涵和意义的不同解读,“被平均”“拖后腿”“拉仇恨”之类的抱怨或质疑,某种程度上缘于对平均工资缺乏准确的理解。
职工平均工资是企业、事业、机关单位的职工在一定时期内平均每人所得的货币工资额。首先其范围是所有获取工资收入的职工,包括国有、非国有企业,机关事业单位;其次是年度平均货币工资额,不仅包括职工的应发收入,还包括用人单位为职工缴纳的各种保险、住房公积金等附着在工资上的各种货币性收入;再次是“在岗”人员工资额,不“在岗”的职工、没有纳入统计范围内的显性和隐性失业劳动人口不包括在内。
从宏观层面看,职工平均工资与职工的关联体现在两个层面:其一,年度职工平均工资是确定在职职工社保缴费基数、住房公积金基数、经济补偿金基数、工伤赔偿基数、人身意外伤害赔偿基数、最低工资标准、年度工资指导线、集体工资协商的基础,也是确定退休人员基本养老保险金、年度退休费调整标准的基础。职工平均工资的多少,上涨还是下降,对职工的即期和远期收入都有影响。其二,职工平均工资是制定国民经济和社会发展目标的参考数据之一。
从微观层面而言,职工平均工资更与每个职工的利益密切关联。从直接关联角度看,其一,职工平均工资对于职工工资起到了“保底”作用。比如,最低工资标准确定为多少、是否调整,要与职工平均工资挂钩;其二,职工平均工资在职工分享企业发展成果方面也有着重要的意义。比如,工会参与工资集体协商,基准就是职工工资指导线,而工资指导线也是综合职工平均工资计算出来的。其三,职工平均工资是平衡行业工资差距的参考依据。比如,国企工资总额的确定、国企高管工资上线的限定,都有职工平均工资的“身影”。
从间接关联的角度看,职工平均工资中行业平均工资数据直接影响本行业工资的走势,行业工资标准过低,会产生倒逼上涨的压力,直接影响到职工工资的谈判要价;行业工资标准过高,也会影响到一些职工收入增长放缓,关涉社会分配的公平。
应该说,每个职工都在分享着职工平均工资中的“红利”。那些认为“被平均”者,其实享受着较高职工平均工资给其带来的缴费基数收益;那些认为“拖后腿”者,享受着每年因本行业工资增长带来的实惠,而行业工资增长也离不开职工平均工资的“贡献”;那些认为“拉仇恨”者可能没注意到,职工平均工资起到的削峰填谷功能,正是在逐步缩小行业工资差距,进而向更合理的区间迈进。
正确理解职工平均工资的准确内涵,可以从中判断自己所处行业的发展前景,以及自己收入所处的位置与自己工作的发展前途。同时,可以更理性地理解和判断国家政策走向及社会发展趋势。我们都应该读懂其中的内涵。