我国债务可控,不存在债务危机
目前债务集中在企业,处理债务问题必须与国企改革相结合
本报北京6月15日电(记者北梦原)截至2015年底,我国债务总额为168.48万亿元,全社会杠杆率为249%。今天,在国务院新闻办举行的吹风会上,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示,我国政府的债务处在可控范围内,同时,中国有足够的资产来应对债务风险,不存在债务危机。
据李扬介绍,目前,我国居民债务率在40%左右,金融部门债务率约为21%,政府部门债务率约为40%。
政府债务方面,截至去年末,纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,地方政府债务16万亿元,两者占GDP比重为39.4%。“以更宽的口径估算,政府债务水平达到56.8%,仍低于欧盟60%的预警线,也低于当前主要市场经济国家和新兴市场国家水平。”
而非金融企业的债务问题比较突出,债务率高达131%,加上融资平台债务,其债务率高达156%。
“仅仅看数字确实触目惊心”,但李扬表示,如果目的是评估中国发生债务危机的可能性,分析的范围就不应局限于债务,还应考虑资产。李扬介绍称,按宽口径匡算,我国主权资产减去负债,资产净值为103.3万亿元;按窄口径匡算,资产净值为28.5万亿元。
“中国有足够的资产来应对债务风险,发生债务危机应为小概率小事件。”李扬表示,即便出现大规模的债务违约,中国也有足够的资产在不对国民经济造成较大负面冲击的条件下,予以妥善处理。
同时,李扬也提醒,我国债务问题集中在企业,其中国企债务占65%。“因此,处理债务问题必须与国企改革相结合。”
“出来混总是要还的。”李扬表示,过去债务问题被掩盖在经济高速增长中,现在解决债务问题的本质是回过头“挤水分”、“填窟窿”。
李扬认为,债务问题的核心是不良债务,反映到实体经济中,与不良债务相对应的是“僵尸企业”、过剩产能、过高的房地产库存等不良资产。“这个问题不是简单的某个部门能够解决的。”因此,处理债务必须由各部门统筹配合。李扬透露,尽管目前未成立统筹处理债务问题的机构,但政策层已就统筹处理债务问题达成共识。