本报讯（记者苏墨） 6月16日，国家新闻出版广电总局联合中宣部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、文化部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等部委召开全国实体书店发展推进会，印发《关于支持实体书店发展的指导意见》，并对主要工作和重点任务进行部署。

“加快推进城市实体书店创新发展，加大扶持乡镇实体书店建设力度”是《意见》的核心思想。《意见》指出，到2020年，要基本建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系，形成大型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店、农村书店、校园书店等合理布局、协调发展的良性格局。要推动实体书店商业模式和服务形式创新，支持实体书店建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所，更加适应人民群众加速升级的文化消费需求。要推动实体书店与网络融合发展，充分利用互联网、物联网、云计算、大数据、数字印刷等新技术手段，实现由传统模式向新兴业态的转变，实现线上线下协同发展。

“今后，开办民营书店将非常方便。”国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝说。《意见》提出，要简化行政审批管理，进一步实施简政放权，减少审批项目，简化审批程序，通过降低市场准入门槛，吸引更多社会资本开办书店。要提供创业和培训服务，对开办实体书店的创业重点群体给予支持。

让书店经营者欣喜的是，困扰他们的房租、物流、资金、税费等问题也在《意见》中有了解决的途径。《意见》明确，要完善规划和土地政策，将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系；在城镇新建社区为实体书店预留经营场所，鼓励房地产企业、综合性商业设施、公共服务设施等为实体书店提供减免租金的经营场所；加大对农村出版物发行网点建设的支持力度，加快实现全国所有乡镇的有效覆盖，解决城乡不均衡问题。要加强财税和金融扶持，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展给予财政支持，对农村出版物发行网点建设项目和相关的物流、信息等配套项目给予财政补助；落实图书批发、零售环节免增值税政策，引导银行业资本和社会资本为中小书店发展提供资金支持。