随着共建丝绸之路经济带战略构想的实施，甘肃迎来了千载难逢的历史机遇，经济社会发展跃上新台阶。

近年来，甘肃工会在全总和省委的正确领导下，统筹全局，牢牢把握政治性、先进性、群众性要求，聚力小康、建功陇原，在建设幸福美好新甘肃的伟大实践中作出了积极贡献。形成了技能素质提升、劳模宣传、困难帮扶等在全国有影响的工作品牌，得到了省委、省政府的肯定和职工群众的认可。

甘肃省人大常委会副主任、省总工会主席李慧说：“几年的探索实践，我们深深体会到，做好工会工作，必须始终坚持自觉接受党的领导，把正方向、严守规矩，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。必须始终坚持围绕中心、服务大局，找准定位、担当作为，团结动员广大职工为推动经济社会发展贡献力量。必须始终坚持维护权益、构建和谐，把牢主线、履职尽责，最大限度地保护调动和发挥职工群众积极性创造性。必须始终坚持践行群众路线、当好‘娘家人’，密切联系、加强服务，在做好职工群众工作中赢得信赖支持。必须始终坚持抓基层、强基础，与时俱进、改革创新，不断提升自身凝聚力、吸引力和战斗力。”

站在经济转型跨越发展第一线，当好职工建功立业的“引领者”，奏响全面建成小康社会“集结号”

近年来，甘肃充分发挥地理区位、历史文化、资源能源和产业基础等优势，紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段，着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程，进一步提升兰（州）白（银）、酒（泉）嘉（峪）)、金（昌）武（威）、平（凉）庆（阳）、天水、定西、张掖、敦煌等重要节点城市的支撑能力，努力把甘肃建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带。

紧贴全省经济转型跨越发展的步伐，甘肃工会广泛开展“建功十二五、促进新跨越”主题劳动竞赛，以兰州新区为典型的全国示范性劳动竞赛，以“千亿金川”、兰渝铁路建设为代表的重大项目劳动竞赛声势大、效果好，有力助推了全省重点工程的实施。群众性经济技术活动遍地开花，开展技术革新、技术攻关、技术改造100余万项，提合理化建议50多万条，创造了显著经济效益。充分发挥工会“大学校”作用，深入开展社会主义核心价值观和“四德”教育，推进职工素质建设，持续实施百万职工技能素质提升工程，全省90%以上的企业、400多万名职工参与其中，举办技能比赛1190场（次）、技能培训443万人（次），涌现出一批“技术能手”“技术标兵”，近12万人（次）晋升了技术等级，为全面建成小康社会提供了智力支持和人才保证。

近年来，甘肃省总工会指导创建劳模创新工作室282个，大幅提高省级劳模待遇和困难补助标准，开启了省级劳模疗休养工作。利用主流媒体开办专栏专题，面向基层举办事迹展览，集中宣传劳动模范。“中国梦·劳动美”主题活动遍及陇原，组织劳模进企业、进校园、进社区举办报告会213场（次），让数十万聆听者备受教育和鼓舞。各级工会按照省总工会统一部署，积极做好劳模的推荐、评选、表彰工作，举办“五一”庆祝和主题宣传活动，宣传劳模先进事迹，扩大劳模影响，在社会上唱响了“劳动光荣、劳模伟大”的时代强音。

今年以来，甘肃省总工会按照省委要求，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧盯全面建成小康社会奋斗目标，紧跟省委“一号工程”和“十三五”规划，确立了精准扶贫、思想引领、建功立业、素质提升、陇原工匠、劳模引领、职工创新、劳模创新、班组创新、健康幸福“十大行动”。

实施“十大行动”，主旨是建功“十三五”，主体是职工群众。通过整合资源手段和工作力量，在扩大参与面、增强吸引力、调动积极性、提高实效性上下功夫。通过思想引领、劳模精神弘扬，着力汇聚正能量，以宏伟目标振奋人、以美好蓝图凝聚人、以典型榜样激励人、以先进文化教育人，引导职工自觉践行社会主义核心价值观，当好改革的促进派、发展的主力军。通过劳动竞赛、素质提升、陇原工匠打造，着力促进转型升级，组织动员职工群众立足经济建设主战场，迸发劳动热情和创造潜能，用聪明才智和勤劳双手共建美好新甘肃、共创幸福新生活。通过强化责任、强化落实，着力聚焦精准扶贫，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，推动省委“1+17”方案落地见效。通过职工创新、劳模创新、班组创新，着力推动大众创业万众创新，让科技创新、自主创新成为一种职业追求和自觉行为，在广大职工中开花结果。

目前，甘肃省总正以“踏石留印、抓铁有痕”的精神狠抓落实，一项一项接力推进，一年一年持续攻坚，努力把“十大行动”做响做亮，打造成工会的精品工程。

站在构建和谐劳动关系第一线，当好职工合法权益的“维护者”和职工群众的“娘家人”

近年来，甘肃工会坚持哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话的原则，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，不断发挥政工联席会议、劳动关系三方协商机制的作用，不断完善维权工作机制，积极参与相关政策制定和监督实施，推动解决涉及职工切身利益的问题。

甘肃工会依法推行劳动合同制度保就业，普遍开展工资集体协商保收入，深化“安康杯”竞赛保安全，从多方面维护职工群众的劳动经济权益。全省共签订集体合同2.05万份、工资专项集体合同2.04万份，覆盖率动态保持在80%以上；建立职代会、厂务公开制度的企事业单位达到5.4万个。深入开展和谐劳动关系创建活动,促进了企业和谐、职工队伍稳定。大力推进帮扶服务站点建设，县以上工会困难职工帮扶中心全部建立，规范化建设深入推进，形成了较为健全的“五级”帮扶网络体系。积极应对经济下行压力，扎实开展“四送”和“进企业、访职工、办实事、促发展”活动,救助困难职工109.2万人次，发放帮扶金5.1亿元，及时把党和政府的关怀和温暖送到了职工群众心坎上。

甘肃工会将维权的重点放在关注一线职工、困难职工、农民工等群体身上，保障职工的劳动就业权利，指导和帮助职工签订劳动合同，监督企业执行劳动合同、集体合同；实施就业创业援助计划，推行小额贷款制度，做好就业培训、职业介绍、创业指导等工作，促进更多职工实现就业和创业。保障职工获得劳动报酬的权利，推动制定和落实劳动定额定员标准，加大工资集体协商力度，落实职工工资协商共决、正常增长和支付保障机制。保障职工休息休假权利，督促企业依法安排职工休息休假。保障职工依法享受社会保障的权利，推动健全城乡合理衔接的社会保障体系,扩大覆盖面，提高统筹层次和保障水平，帮助职工实现老有所养、病有所医、住有所居。保障职工安全健康权益，深化“安康杯”竞赛，开展职工、劳模疗休养，使职工能够安安全全上班去、平平安安回家来，实现快乐工作、幸福生活。

健全服务职工群众工作体系。盯牢职工所急、党政所需、工会所能的领域，提高精细化、精准化、协同化服务水平，做好会员服务普惠制工作，重点帮助职工群众解决生产生活中最关心、最直接、最现实的利益问题。按照“会、站、家”一体化的思路，深入推进企业、乡镇（街道、社区）困难职工帮扶站点建设，提升规范化水平。在做大做强“四送”活动和困难帮扶、法律援助、医疗互助、女职工关爱行动等工作品牌的同时，为职工群众提供更多更高水平的精神性、发展性服务。通过项目招聘、购买服务等方式，拓宽服务职工的渠道和手段；开展“主题服务年”活动，做实叫响“职工有困难找工会”，让职工感到工会就在身边，温暖就在身边。

今年开始，甘肃工会还率先在全国启动了困难职工解困脱困工作，确保所有困难职工到2020年与全国一起步入幸福的“小康”。甘肃工会按照底数、原因、措施、实效“四精准”的要求，一户一档案、一户一计划、一户一措施，通过指导就业扶持一批、保障覆盖一批、兜底救助一批、互助互济一批、精准脱贫一批的“五个一批”，努力实现困难职工解困脱困。对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困；对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困；对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度或政府临时救助制度；对在供给侧结构性改革、特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中生活困难职工，协同政府落实政策措施，解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

加强农民工维权服务。甘肃工会认真贯彻中央、国务院和省委、省政府有关《意见》精神，加大维权服务力度，帮助农民工解决劳动就业、收入报酬、社会保障等方面的实际困难。推动新农合与城市医保并轨统一，推动落实工资支付保障金制度，加大对企业监督，及时纠正不签劳动合同、不足额发放工资、不买“五险一金”、劳动安全卫生保护不力等问题，督促企业规范用工行为，推动在农民工集中的行业区域建立工资指导线，促进实现同工同酬。加强技能培训，促进农民工就业创业，拓宽增收致富渠道。提高农民工在职工代表、会员代表中的比例，维护他们参与企业管理和民主监督的权利。加强困难帮扶、思想引领和人文关怀，帮助农民工共享基本公共服务，尽快融入城市。

站在服务职工群众第一线和工会组织建设第一线，建设职工群众信赖的“职工之家”

近年来，甘肃工会按照习近平总书记关于基层工会建设“三个着力”的要求，坚持党工共建、合力推进，开展非公企业建会、劳务派遣企业建会、劳务派遣工入会三个“集中行动”和基层工会建设“落实年”活动，推动工会组建实现新突破，组织体系更加健全，会员队伍不断壮大。全省基层工会组织达到3.66万个，工会会员363万人，超过70%的职工加入到工会，达到历史最高水平。加强规范化建设，持续推进“五好”县区、“六好”乡镇(街道)工会和工会工作先进县区创建，广泛开展非公企业“双爱双评”和“双亮四权”活动，建设“职工之家”，促使基层工会活力不断增强，服务职工、服务企业的作用更好发挥。

通过深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，甘肃工会扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,广大工会干部的理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，工作作风进一步转变。认真落实全面从严治党要求和“3783”党风廉政建设责任体系，履行主体责任和监督责任，严格执行中央八项规定、省委“双十条”规定，带动了各级工会切实加强党风廉政建设和反腐败工作。协助党委选好配强工会领导班子，13个市州、39个县区工会主席实现同级党政副职配备。实施“十二五”全省工会干部教育培训规划，培训学员31万人（次）。工会经费持续稳步增长,支出结构不断优化；审查审计的“免疫”作用充分发挥,工会各项经济活动规范运行。女职工建功立业和特殊权益保护工作取得新成绩，各产业（系统）工会源头参与作用、大企业工会骨干带动作用明显发挥，机关事业单位工会工作健康发展。工会新闻宣传、对外交流、理论研究、信息统计、机关建设等工作也都取得了新的成果。

今年以来，甘肃工会以“增三性、去四化、强基础、促创新”为总要求，以组织体制、运行机制和活动方式为突破口，加大改革，务求实效。

在基层工会建设方面。健全完善党工共建、社会联动建会机制，突出抓好“小三级”工会建设，明确区域性行业性工会的组织形式、职能定位、人员配置和经费保障。加强乡镇（街道）和开发区（工业园区）工会建设，推进非公经济组织、社会组织、小微企业和各类新兴群体工会组建，延长联系手臂，画大同心圆，最广泛地把广大职工特别是农民工、灵活就业人员和“网络人”吸收到工会组织中来。坚持眼睛向下、面向基层、重心下移，把更多的资源倾向基层，着力解决基层基础不强、力量不足、运行不畅、作用不显等问题。加强制度建设、规范化建设，开展百家示范社区、百家示范村工会创建活动，深化“职工之家”建设、“会员评家”工作，使基层工会真正转起来、活起来。进一步强化产业（系统）工会的职能地位，推动解决涉及产业职工利益的重要问题。深入贯彻“四提高两加强”总体思路，充分发挥大企业工会骨干带动作用。大力发展职工文体协会、兴趣小组等群众性组织，放手让职工自我组织、自我教育、自我服务，使工会组织在职工群众中更有存在感、更有号召力。

改革工会运行机制。按照中央、省委关于群团改革的要求，把自我革新精神贯穿于工会工作全过程，形成以改革创新助推工作发展之势。全面审视工会的组织体制、运行机制、活动方式，针对突出问题、根本性问题，大胆试、坚决改。当前，正以工会领导机关机构、干部管理和运行方式改革为着力点，重构符合群众工作规律和特点的组织形式及管理体制，减少中间环节，推动工会组织结构和工作管理层级“扁平化”。增加工会机关领导班子、常委会、委员会中基层工会干部和一线职工比例，畅通职工群众参与工会工作渠道。建立上级工会听取下级工会、特别是主要负责同志工作汇报和工作落实情况通报制度，完善考核激励办法,推进工会工作规范化科学化。

创新工作方式方法。甘肃工会目前正通过解放思想、开拓创新，从传统的思维和做法中“跳出来”，变中求进，推动工会工作创新发展。加强理论研究和实践创新，对全会重点难点工作进行专题立项，合理配置资源，实施系统化推进、精细化管理，力求实质性突破。改进工作方法和活动方式，请职工一起设计、一起参与、一起评议,按照职工群众的“生物钟”来安排活动，以职工群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法来开展工作。尊重基层首创精神，为他们创造性工作预留发展空间，及时培育、总结和推广基层经验、先进典型,发挥典型引路、示范效应。探索实践“互联网+工会”工作模式，拓展领域，丰富手段，建立集工作展示、活动布置、投诉维权、困难救助、工会大数据于一体的网络平台，打造网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局。

多年来，甘肃工会坚持把精准扶贫作为重大政治任务，发挥职能作用，把工会干部派下去，把资金项目送下去，把工作手臂延伸下去，把工会组织建到村一级，努力帮助双联村改善基础设施、培育富民产业、解决实际问题，有力助推了省委“一号工程”落地生根。加大资金支持，为“双联村”修路建房、通水通电，建设村级服务中心，开展助医助学等活动，改善了村民生产生活条件。以做好农民工工作为工会参与精准扶贫的有效切入点，着力提升入会和服务工作水平，加大工资清欠力度，推动解决农民工现实困难。仅省总就向58个贫困县累计拨付2000多万元，用于开展劳务培训和农民工职业技能培训，促进了劳务输转和收入增加。省总还在20多个县区开展“弘扬劳模精神，鼓励勤劳致富，在双联精准扶贫中建功立业”劳模事迹宣讲活动，用劳模精神对接双联行动，用劳模事迹助推精准扶贫，大大激发了群众脱贫致富的决心和信心。

几年来的创新发展，甘肃工会始终坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，政治性、先进性、群众性明显增强，干部能力素质和作风明显改进，职工群众对工会满意度明显提升，工会的吸引力、凝聚力、影响力明显提高，肩负起了引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，以优异成绩迎接中国共产党成立95周年。