民营企业是国民经济的重要组成部分，不仅创造经济价值，在提供就业岗位方面也做出了重大贡献。尽管各级政府出台了一系列鼓励民营经济发展的政策，但对民营企业来说，很多鼓励性政策就像被挡在玻璃门背后，看得见却享受不到。

近年来，诸暨市着力创新投融资机制，打破部门分割、行业垄断，打破“玻璃门”，破除阻碍民营企业投资的“玻璃门”和“弹簧门”,让社会资本唱主角、挑大梁。

2014年，浙江省政府批准诸暨开展扩大民间资本进入社会领域改革试点。在此基础上，前不久浙江省政府又批复同意在诸暨市开展投融资体制改革试点。

诸暨市是浙江人口大县，民间创业活跃，民间资本充裕。

早在上世纪90年代，诸暨市陆续取消了基础教育准入、师资流动等，允许民办学校从公办学校招聘1/3的教师，并允许在民办学校工作的公派教师回公办学校工作。这促进了诸暨民办教育从小规模、低档次到大规模、高标准的快速发展。如今，海亮学校、天马学校、荣怀学校成为诸暨民办学校中三颗闪亮的明珠，逐步形成了中国民办教育特有的“诸暨现象”。去年7月，“海亮教育”还作为中国基础教育第一股登陆美国纳斯达克。

如何打破看得见却摸不着的“玻璃门”现象？

诸暨制定相关政策，鼓励、支持、引导非公有制经济进军更广领域，让民营企业真正从政策中增强获得感。在《诸暨市投融资体制改革试点方案》中明确指出，诸暨市要深入推进扩大民间资本进入社会领域改革试点，将改革扩大到文化、体育、教育、医疗、养老等多领域，并加快政府购买社会事业的服务，吸引更多民间资本进入。

在促进诸暨民办教育方面，诸暨探索出一条通过土地、税收、融资、教师待遇、学生助学等政策优惠，进一步扩大民营机制办学的新路子。如与办学相关的营业税、增值税和企业所得税、举办者个人所得税的地方财政贡献部分，自开办当年起3年内由财政部门给予80%的奖励补助。对水、电、气等价格性收费，参照公办学校的收取标准执行。

在民办教育快速发展的基础上，诸暨市又逐步放开了医疗、文化、养老、生态环保等重点领域的准入审批。2012年以来，全市社会资本在重点领域投资项目达84个，总投资额达224.6亿元。

诸暨市卫生与计划生育局副局长蔡榆军介绍，诸暨市2013年开始简化医疗机构审批，适当放宽准入，允许公立医院人才流向民办医院并保留事业编制，新批筹建16家民营医院。目前，这些民营医院中有8家已开业。2014年3月开业的诸暨口腔医院，到2015年底接待患者4.4万人。

诸暨市还积极引导民间资本进入文物保护工程。如今，每年民间资本投入文化遗产保护逾1500万元，占到修缮资金的80%左右。例如市级文保单位——五泄十四都周氏宗祠总投入350余万元，民间筹资达250余万元；江藻钱氏宗祠总投入400余万元，基本为民间筹资。同时，一些依托社会资本兴办的民间艺博馆，也如雨后春笋般纷纷涌现。由民间资本独立投资千余万元兴建的“裕昌号”民间艺术馆，斯宅斯民博物馆等艺博馆内容丰富、特色鲜明。今年完成的诸暨大剧院采用了“公办民营”的运行模式。