本报讯（记者柳姗姗 彭冰）“从下月起，我就能像城里退休职工一样，每年领取4000多元的养老金了！”近日，吉林省辽源市金州乡76岁的低保户王凤喜和100多名农村贫困户一起，喜滋滋地领到了养老保险工资卡，成为该市在全国首创的“五点双享两救助”精准扶贫保障机制的第一批受益者。

辽源农村建档贫困人口有2.8万人，其中45%达到或超过法定退休年龄，因年老体衰，自身脱贫能力有限。能否打破户籍界限，通过引导这部分困难群众贷款参加城镇职工基本养老保险，提高生活质量呢？为此，辽源市委市政府多次组织社保、民政等部门调研论证，并与银行、商业保险机构等大力协商，最终摸索出了“五点双享两救助”保障机制。

“五点”即低保标准提高一点、社保门槛降低一点、金融机构利率下浮一点、政府补贴一点、个人自筹一点。“双享”即低保与社保并行，参保人自领取养老金之日起，在未还清银行贷款前，用养老金偿还贷款，同时低保户继续享受低保待遇，直至每年所领取的养老金扣除偿还当年银行贷款本息余额，达到低保待遇和城乡居民养老待遇两项之和后，再取消低保待遇。“两救助”即大病医疗救助和残疾人保障救助。

据了解，根据这一机制，辽源市农村适龄贫困人口（男60周岁及以上、女55周岁及以上），在无需任何抵押、任何担保的前提下，就可向银行贷款参加城镇职工养老保险。为减轻该群体还贷与参保负担，当地政府已与银行、商业保险公司签订协议，保证银行贷款利率下浮40%，年贷款利率仅为2.87%，同时商业保险费率下浮到5‰。此外，由市财政对参保人给予20%的贷款贴息和100%的商业保费补贴。