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工人日报 2017年01月15日 星期一

煤炭去产能将影响130万名职工的岗位,“政策托底+市场分流”成安置主要模式

【新闻广角】老矿工能否搭上“互联网+”新班车

本报记者 罗娟 刘建林
《工人日报》(2017年01月15日 01版)

漫画 赵春青

根据规划,我国拟用5年时间退出煤炭产能5亿吨,将影响煤炭行业130万职工。33岁的山西焦煤集团西山矿务局白家庄矿矿工魏向东就是这130万人中的一员,他从矿区赶到市区,参加“2017年全国就业援助月暨东北等困难地区就业援助联合招聘行动太原专场招聘会”,当过兵挖过煤、上有老下有小,他需要养家。

走出去,“ 看上眼” 的工作不好找

白家庄矿是太原西山地区最老的煤矿,也是山西焦煤集团首批关闭退出矿井。今年6月,开采了80多年的该矿将正式停产。到年底前,100万吨产能彻底退出,涉及到3300名职工。

魏向东在招聘会上挨个询问,想找一个好一点的工作,因为矿上只发生活费。“工作现在不好找。”他想找月薪4000多元的工作,这样的收入在太原可维持家庭生活不太“紧巴”。他参加过多次招聘会,大多数工作的月薪是2000多元,和目标相去甚远。除了采煤,没有其它技能,而就业市场上,“年龄、学历、技术要求都很高。”魏向东有些气馁。

他和工友“老矿工”齐军,在招聘会展位上挨个询问。一家地产公司想招聘看房车的司机,觉得魏向东很适合,“可惜,我们要有A本的司机,他没有。”招聘的工作人员说。

智联招聘CEO郭盛接受《工人日报》记者采访时表示,受产业结构调整等因素影响,2016年第三季度,山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江五省招聘需求人数与求职申请人数之比,低于全国2.22的平均水平,说明求职竞争较为激烈。

随着去产能任务推进,企业内部转岗来安置员工的岗位越来越少,而年龄较轻、能力较高的职工已主动找到出路,剩下的恰恰就是竞争力较弱的职工。记者在调查中发现,这些职工往往有三类特点,一是年龄较大,二是文化水平不高、技能相对单一,三是工龄较长,不愿离开企业。

以矿建城,隐性就业困难者不容忽视

有一点活干,拿得不多,或是有生活费,拿得也不多,劳动关系还在原单位。2017年,白家庄矿关停后,像魏向东这样的人员,被称为是“隐性就业困难人员”。

山西省人社厅厅长白秀平在研究去产能就业援助时发现,部分企业长期处于停产、半停产状态,有的成为“空壳”、“僵尸”企业,无力为职工发工资,缴社保,但职工仍保留劳动关系,成为隐性就业困难人员。

在山西焦煤集团,转岗分流安置职工人数众多,总经理金智新告诉记者,因去产能需要重新就业12351人,因生产工艺装备技术水平调整需要转岗约15000人。

该集团人力资源部副部长张志国表示,富余人员中多是机关、后勤和生产辅助人员,不属于“技术性”。企业转型的部分产业确实可以提供新岗位,但不少尚在“孵化期”,加之转岗单位太远等客观条件,基层有不少职工在等待中。

最关键的是,许多煤矿是“以矿建城”,属于资源型城镇,产业单一,当地传统行业所能提供的岗位有限。人力资源和社会保障部劳动科学研究院院长刘燕斌表示,这些地区在去产能过程中涉及的职工多、就业门路窄,人向何处去的难题亟须破解。

在这样的情况下,如何利用“互联网+”,为转岗职工提供新兴行业岗位,成了可以探索的破解之策。

2016年全年,滴滴出行平台为全社会创造了1750.9万个灵活就业和收入机会,其中238.4万来自去产能行业,占14%。每天,滴滴平台直接为207.2万司机提供了人均超过160元的收入。

“对隐性就业困难且收入水平较低的职工来说,滴滴补贴了家用。”滴滴出行董事长兼CEO程维表示,他们调查发现,经济表现不甚理想的地区,滴滴司机数量反而更多。

分享经济,进入门槛更适合去产能职工

魏向东说,他最想做的工作是电子商务,“和互联网有关的”。

郭盛表示,从智联招聘的数据来看,提升山西等五个省就业信心的推动力主要来自于互联网相关领域。和2015年第三季度相比,五省互联网电子商务行业在线职位数量增幅均在67%以上。

去年11月人社部等五部委下发的《关于开展东北等困难地区就业援助工作的通知》中,提出“发挥电商、分享经济、人力资源服务等企业资源优势,借力‘互联网+’行动,拓宽东北等困难地区就业门路”,其中“支持滴滴公司等分享经济企业,帮助去产能失业人员和长期停产停工企业职工通过从事移动出行行业实现就业,增加收入”。

就在2017年就业援助月暨东北等困难地区就业援助现场推进会上,滴滴出行与山西焦煤集团、河北河钢集团唐钢公司合作签约,落地就业帮扶事项。钢铁企业同样受去产能影响甚大,我国拟用5年时间压减粗钢产能1亿~1.5亿吨,将影响钢铁行业50万名职工。

程维表示,针对人社部设定的5个试点帮扶城市和企业,滴滴将投入3000万元专项资金。一部分用于奖励,“符合条件的职工前3个月内,每月完成订单计费时长在90小时以上,可得到1000元奖励,3个月累计最高3000元。”另一部分用于“培训职工成为专职司机”,已在太原培训了200名专职司机。

相对于其它行业而言,成为滴滴司机的学历和技能需求,去产能行业职工更易达到。数据显示,在来自去产能行业的滴滴司机群体中,47.4%为高中及以下学历,来自煤炭、钢铁行业的司机中,高中及以下学历占比41.8%。

(小)尝试触网,企业也需要进一步转身

职工成为司机,社保问题怎么办?买不起车怎么办?在“互联网+”领域创业,场地资金如何解决?

“不能让一名职工丢饭碗。”金智新说,企业制定了十项安置措施保证“转岗不下岗,分流不失业”,此外还建立“双创”基地,创造就业岗位、搭建创业平台。

滴滴和焦煤双方都在探索综合帮扶措施,比如,山西焦煤集团将继续为职工提供社会保险和基本生活保障,而滴滴对去产能职工采取优先录入、专项培训、现金奖励等措施。“可以由滴滴提供车辆,购置费从收入中扣除。”

这样的合作模式,不只局限于“当司机”。 雷宝元原来是山西焦煤集团汾西矿业工程公司的通风工,生活费无力支撑全家生活。根据帮扶政策,企业不和他解除劳动关系,继续缴纳社保,雷宝元成为“互联网+教育”创业公司“金鑫软实力”的行政人员,而焦煤集团提供金鑫每名员工10平方米两年免费办公的场地。记者看到,这家14人的企业拥有一间100多平方米的办公室。

事实上,合作也为企业提供更多转型机会。“可以成立呼叫平台,也能解决就业,需要维护保养,我们可以进入,职工也要买车,可以做汽车金融行业。”张志国说,互联网是一个平台,这次合作,是传统企业在传统行业之外,向新兴产业转型的尝试。

“毕竟,企业也需要转身。”张志国说。

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