土议会通过修宪草案关键条款
从议会制到总统制改革又进一步
《工人日报》(2017年01月16日 08版)
本报讯 当地时间1月13日,土耳其总统埃尔多安公开表示,他相信有关宪法修正案草案的讨论会在周内结束,并称一旦议会不能履行职责,不排除提前举行大选的可能。而就在此前一天,土耳其议会刚刚通过了修宪草案中的3项关键条款。
根据土耳其议会12日通过的修宪草案中的3项条款,总统权力将得到大幅加强,议会权力则受到一定削弱。条款规定,总统既是国家元首又是政府首脑,有权组建政府并任免各部部长;总理一职将被取消,改为在总统之下设两名副总统协助总统工作。
条款还规定,总统将由选民直接选出,直接对选民负责,而不是之前的对议会负责,总统任期由原来的4年增加至5年。此外,条款还对议会的监督权限重新进行了定义,议会的质询听政权将被取消,取而代之的是议会调查辩论和书面质疑等方式,议会是否有弹劾总统的权力仍在讨论中。
包括12日通过的3项条款在内,已有6项修宪草案条款在土议会获得暂时通过。而根据土耳其法律,修宪草案整体通过需得到议会367名议员赞成,不足367票但超过330票可通过全民公投决定是否采纳,不足330票则将被否决。
目前,在土耳其大国民议会的550个席位中,执政党占据过半的317个席位,另一宣布支持修宪的是拥有40个席位的第四大党民族行动党。而占据134个议会席位的第一大反对党共和人民党和拥有59个议席的亲库尔德政党人民民主党则反对实行总统制。(梁凡)