近年来，全国范围内的校园安全事故时有发生。一旦出现类似受伤事件，学校和体育老师往往被追责，最终对簿公堂的也屡见不鲜。有媒体报道，当前全国各类校园伤害事故的发生率达5.5%。有调查显示，近一半校园伤害发生在学生课外活动期间，上体育课和开运动会时约占25%。

近日，昆明市举行《关于全面加强中小学校运动会改革的意见(征求意见稿)》听证会。《意见》明确，中小学校要为每一位参与运动会的教师、学生购买保险，鼓励和提倡学生家长或其他监护人为学生办理意外伤害保险。

《意见》提出，如果在学校做好了各项安全措施和应急预案都到位的情况下，出现学校体育运动意外伤害事故的，上级教育行政部门不得追究学校和校长的责任，不得影响学校的评优评先工作。学校不得认定为教学事故，不得追究体育教师和组织者的责任，不得影响有关人员的评优评先和职称晋升。

据记者了解，浙江在很早之前就已有类似的政策：采取政府买单、财政补贴等方式，为学生购买学生人身意外伤害险。

记者了解到，昆明大部分学校对学生运动会、集体春秋游活动非常谨慎。一位校长称，学校希望通过丰富多彩的活动，给孩子们营造良好的成长氛围，可是一旦出现安全事故，所有人都承担不起这个责任，“学校在要不要组织学生运动会、春秋游的问题上相当纠结，安全问题成了‘紧箍咒’。为规避风险确保安全，能不组织就尽量不组织”。

一名班主任对记者直言：“尽管开展这样的活动益处很多，但出去一次所要担的风险太大，一旦出事，后果不堪设想，所以学校也很无奈，多一事不如少一事吧。”

“我个人认为，学生参加运动会购买保险是件好事，体育本身是让人享受的，但是在享受的过程中，要让学生自己注意安全，学校做好安全评估，再加上体育保险，用全方位的保护确保学生安全。”体育教师郭燕飞对记者说，“目前学校已出资为全校师生购买运动会期间的意外伤害险。”

郭老师表示，体育运动不同于文化课的学习，因为其具有对抗性并且需要一定的强度，不能完全避免风险，那么就要想办法去规避风险、将风险最小化。而采取保险的形式，可以让学生受到意外伤害时及时得到理赔。究其根本，不是老师或者学校为了规避责任，是为了让学生在体育课上、运动会中可以更加开放地去运动，让家长少一分担心。

“未成年学生活泼好动，缺乏对行为危险性的认知与控制，极易在嬉闹、玩耍中造成伤害。”云南瀛盛律师事务所蒋墨涵律师表示，孩子在学校受伤后，家长因情绪较为激动，往往拒绝调解，提出较高的赔偿数额，而大多学校会认为，自己并非直接侵权主体，已尽到管理、保护职责，不同意承担责任。但由于学生年龄小，属于无行为能力人。因此，在校园人身伤害案件中，适用过错推定原则。除非学校举证证明其尽到教育、管理职责，否则应当承担责任。一般而言，学校较难提供有力证据证明尽到相应职责，导致实践中承担较高比例的责任。

她建议，家长可根据家庭情况及实际需要，为孩子办理意外伤害保险，保障孩子在受伤害后获得足够补偿。

“家长应理性维权，切莫因小失大。”昆明市中级人民法院民事审判庭一名法官对记者讲道，“伤害事故发生后，多数父母对学校持有怀疑态度，不能理性、有效沟通协商。部分家长在法院判决后仍到学校或教育行政主管部门闹访，扰乱正常教学秩序，使得部分学校因噎废食，大量缩短体育及课外活动时间，不少学校甚至取消了大部分学生集体活动，最终损害的仍是学生的切身利益。”

体育锻炼的重要性对于中小学生来说不言而喻，不仅仅是为了锻炼身体，因为安全问题就直接取消体育活动。而当下的体育保险的覆盖面比较窄，不能全方位、多角度地保障学生的运动安全。不少专家呼吁，学校应该多关注学生的体育安全问题，政府部门以及保险公司都应该加强学生体育运动相关保险的普及。