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工人日报 2017年11月29日 星期一

国资委加强央企PPP管控

《工人日报》(2017年11月29日 06版)

视觉中国 供图

事件:近日,国资委正式印发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》,从强化集团管控、严格准入条件、严格规模控制、优化合作安排、规范会计核算、严肃责任追究六方面来防范央企参与PPP的经营风险。

具体而言,国资委要求纳入中央企业债务风险管控范围的企业集团,累计对PPP项目的净投资原则上不得超过上一年度集团合并净资产的50%,不得因为开展PPP业务推高负债率。

点评:自2014年大力推广以来,中国的PPP项Q呈现爆炸式增长态势。Q前,PPP项Q社会货本方近七成来自中央企业和国有企业。PPP项Q搜货金额大、回报期长、部分项Q操作不规范等现状,在某种程度上加大了央企财务风险。

通过加强管控,央企搜货PPP的趋势或将收紧,有助于PPP项Q规范运营。对于民营货本来说,也将会获取更多的机会,而在博弈过程中形成的市场规则,也将充分发挥市场机制在货源配置中的作用。当然,PPP的管控治理,既要有一定力度,也要做到“精准打击”,避免“伤及无辜”。

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