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工人日报 2021年08月09日 星期一

柔性执法,提供人性化服务

——山东交通运输执法领域整改见闻

本报记者 时斓娜
《工人日报》(2021年08月09日 04版)

《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》印发3个月来,针对跑运输的货车司机,各地是如何推进智慧、文明执法的?近日,《工人日报》记者走访了山东淄博、德州等地,实地调查了解当地交通运输执法部门的整改举措。

智慧执法与柔性执法并用

载着一车铝土行驶在淄博寿济路上,刚过超限检测点,司机魏师傅的手机上便收到了这样一条短信:尊敬的魏先生,您的车辆由于超限3680kg被抓拍,请您就近选择卸货场自行卸载转运,卸货称重后可依法减轻或免于处罚。随短信发送的还有卸货场信息的链接。

“看到超限超载显示屏上提示自己的车辆超重,心里咯噔一下,怕被罚款。”提起当时的心情,魏师傅直言“很忐忑”。不过,到达卸货场后,执法人员对魏师傅解释说,他的货车限重49吨,超重3.68吨,属轻微违法,且他是第一次被发现超限超载,根据“轻微违法、首违不罚”相关规定,魏师傅不用接受行政处罚。

7月以来,淄博市交通运输局推行智慧执法,强化非现场执法系统建设,在非现场执法站点周边设置免费卸货场地,卸货场地位置与违法行为一同推送给车主,方便超限超载车辆及时消除违法行为。同时,贯彻落实柔性执法,对违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

在德州德城区,车辆经过105国道鲁冀界沿线时,地磅可实时测重,非现场执法系统结合拍照数据能够即时检测出车辆是否超重。“如果车辆超限超载,司机可以在距离地磅约200米的显示屏上看到提示信息,驶入最近的治超站距离不过约500米。”德州市交通运输综合执法支队副支队长焦晖介绍说,非现场执法系统投入使用近3年来,车辆超限超载率由17.14%下降到0.5%左右,且没有一次因称重不准确受到司机投诉。

给司机师傅一个落脚地

7月22日下午,卡车司机赵保弟从山东潍坊寿光市开车前往山东滨州邹平市。行驶2个多小时后,赵保弟来到了淄博桓台县治超站的卡车司机之家休息。

“累了来歇脚,渴了来喝水,没电来充电,闲来读读书。”进入司机之家,这几句话十分醒目。司机之家分充电区、餐饮区、娱乐区,每个区域均提供相应设施保障。

“以前没有这样的司机之家,累了我就去饭店休息一下,饭店不让白待我就点杯水喝。”坐在卡车司机之家,赵保弟说。

专项整治行动开展以来,淄博市交通运输局依托超限检测站等基层执法站所设置卡车司机之家,向货车司机做出“十提供两确保”承诺:提供加水、热水、如厕、充电、临时休息、法律咨询、免费WiFi、停车、常用药、就餐处,确保车辆安全,确保投诉处理100%。

“过去,如果司机超限超载,当天无法完成卸货,通常都得搭乘出租车去县城找宾馆住,第二天再回来处理。”德州市齐河县交通运输综合执法大队副大队长张长青表示。

而今,在齐河县超限检测站司机之家的休息室里,4张床铺整洁摆放,司机在途经或等待卸货时均可在站内休息。

提升执法队伍素质能力

“处理超限超载问题时,我们会让司机师傅阅读《致司机朋友的一封信》,告知他们超限超载运输的危害,使他们了解公路货运车辆超限超载认定标准,以教育而不是处罚的方式提升他们的道路安全意识。”淄博市周村区交通运输局中队长徐其连说。

在周村区超限检测站司机休息室,一些货物转载服务公司经理的电话号码被公示于墙上。“我们为货车司机提供一个协助卸货的途径,如果司机有需要可以自行拨打电话联系。”淄博市周村区交通运输局副局长王文刚介绍说,检测站着力促进超限超载问题的一站式解决。

除了给货车司机提供人性化服务、对货车司机柔性执法外,通过执法队伍内部建设推动执法观念的转变也是此次整治行动的重要内容。设立阅览室,供执法人员空闲时学习充电;组织线上培训考试,检验执法队伍轮训工作成果,交通运输执法部门向内排查,提升执法队伍素质能力。

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