他们,遭遇的是系统性种族歧视
2019年,非裔美国人占美国人口的13%,但他们却在被捕总人数中占26%;
2013年至2017年,黑人在加拿大多伦多警察局的致命枪击事件中成为受害者的可能性,是白人的近20倍;
2019年4月至2020年3月,英国每1000名白人中有6人遭到警察拦截搜查,而每1000名黑人中却有54人遭到拦截搜查;
在法国,2016年的一项调查结果显示,被视为阿拉伯人、来自马格里布的人或黑人的青年男子,接受身份检查的可能性是其他人的20倍;
在巴西,仅2019年,警方干预行动造成的死亡率,非洲裔人要比白人高183.2%……
这些来自联合国相关部门的调查数据,是西方各国黑人遭受歧视现状最直接的证据。
2020年5月,美国明尼苏达州明尼阿波利斯市的非洲裔居民乔治·弗洛伊德遇害后,人们开始思考一个问题:在美国等一些国家,弗洛伊德的遭遇存不存在共性问题?
为此,联合国人权机构进行了专项调查研究,以探明系统性种族主义、执法机构对非洲人和非洲人后裔实施的违反国际人权法事件、政府对反种族主义和平抗议的反应,以及追究责任和救济受害人的情况。
前不久,这一调查的最终报告发布,揭露了一个残忍的真相:非洲人和非洲人后裔正遭受着系统性种族歧视。
所谓针对非洲人和非洲人后裔的系统性种族主义,是指国家机构、私营部门和社会结构中一个复杂、相互关联的法律、政策、做法和态度体系的运作,这几个因素结合在一起,可产生基于种族、肤色、血统或族裔的直接或间接、有意或无意、法律上或事实上的歧视、区别、排斥、限制或偏好。
报告称,系统性种族主义往往表现为普遍存在的种族成见、偏见和不公正,其根源在于奴役、跨大西洋非洲奴隶贸易和殖民主义的历史。
联合国人权机构高级官员日前在接受媒体采访时表示:“系统性种族主义最终酿成反复出现但完全可以避免的悲剧,像乔治·弗洛伊德遇害就是这样的惨剧。”
在报告形成过程中,收集了超过250起非洲人和非洲人后裔死亡事件的资料,其中至少有190起由执法人员造成。这190起事件中的98%发生在欧洲、拉丁美洲和北美。
虽然这些事件发生在实行不同法律制度的国家,但一些做法、形态及其存在的挑战却具有相同的特征。
报告指出,将包括移民在内的非洲人和非洲人后裔错误地与犯罪活动联系在一起,或者夸大、利用经济甚至国家安全方面的担忧的说法,仍在被用来为刑事审判系统、移民政策和边境管理方面的歧视性法律和做法辩护。
报告认为,这些做法造成了长期有害和有辱人格的影响,但这些国家的执法人员很少因侵犯人权和对非洲人后裔的犯罪而被追究责任。调查不力,缺乏独立和强有力的监督、申诉和问责机制,以及普遍存在的对非洲人后裔做“有罪推定”的做法等,加剧了歧视的发生。
报告同时认为,非洲人后裔所面临的相互关联、交叉和复合形式的种族歧视、边缘化和排斥的形成有其历史原因,通过持续了几代人的结构性不平等被循环加强。
联合国相关官员表示,造成系统性种族主义难以消除的主要原因,在于人们错误地认为,奴隶制废除、跨大西洋非洲奴隶贸易和殖民主义终止,各国也采取了一些相应措施,造成种族歧视的结构已经消除、不复存在,平等社会已经得到建立。
“没有一个国家表示对系统性种族主义过去或目前产生的影响全面负责。”这位联合国官员表示。改变非洲人和非洲人后裔被系统性歧视之路,依旧任重道远。