发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。如何更好发展循环经济，推动双碳目标实现，成为人们关注的一个话题。

“发展循环经济是实现双碳目标的重要路径。”出席全国两会的全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰向记者表示。据记者了解，今年两会，他针对我国循环经济发展存在数字化水平低、再生材料利用率低、创新能力有待提升、企业经营压力大等问题，提交了《关于引领循环经济新发展实现双碳战略新愿景的建议》，以进一 步破解难题促进行业和产业链中企业更好发展。

更好地推动双碳战略落地

循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，其基本特征是低消耗、低排放、高效率。大力发展循环经济，可以有效减少产品的加工和制造步骤，减少开采原材料、原材料初加工等造成的能源消耗和碳排放。

从世界范围看，美国、欧盟、日本均已实施新一轮循环经济行动计划，加速循环经济发展布局，以破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点。

对中国而言，资源循环利用既有助于保障资源安全，也产生了显著的减碳效益。以钢铁产业为例，比起使用铁矿石，以废钢为原料生产1吨钢可以减少约1.6吨二氧化碳排放。我国2020年废钢利用量约2.6亿吨，仅此一项，就可以减少二氧化碳排放量约4.16亿吨。

对于在循环经济发展中更好地推动双碳战略落地，周云杰在建议中提出，推动企业构建网络化、动态化的碳排放管理体系，加快降低单位产能碳排放量，加速实现光伏等规模化应用，提升可再生能源应用比重。

据了解，海尔打造的中国家电循环产业首座互联工厂项目一期今年7月将在青岛投产。投产后，工厂年拆解200万台废旧家电，改性造粒3万吨。这座大量使用太阳能、风能等可再生能源的再循环产业园，正是典型的“碳中和”工厂。未来，这座工厂将由废旧家电拆解利用扩展到报废汽车、贵金属提炼等再生资源范围。海尔希望将此工厂打造成一个标杆。

提升数字化水平构建全流程闭环体系

周云杰认为，目前，较低的数字化水平严重制约着我国循环经济的闭环发展，覆盖“回收、处理、再利用”的全链条数字化体系尚未打通，无法实现全行业的数据共享、综合监管、可追溯。比如在用户环节，超期服役产品无法监控且回收难，带来极大的安全隐患；在拆解环节，智能化程度不高，无法实现实时监控、全量审计。

在循环经济数字化平台建设方面，海尔已经先行先试。2020年6月，在国家发改委等部门支持下，启动建设全国家电行业数字化回收平台。一方面，依托海尔卡奥斯工业互联网平台，实现回收全流程可视、可溯，并制定了规范化的分拣回收标准。另一方面，海尔发挥物联生态布局优势，整合3.2万家线下门店、10万余名服务人员、100个物流配送中心，形成了覆盖2800多个县市，涵盖回收、运输、分拣等各环节的完整体系。

基于企业实践和行业发展，周云杰建议，强化国家级再循环产业大数据平台建设，结合人工智能、工业互联网等数字技术，鼓励全行业企业上平台、用平台，构建智能、高效、可追溯、线上线下融合的循环经济全流程闭环体系。

据悉，海尔携手生态环境部固体废物与化学品管理技术中心等，基于卡奥斯平台，搭建了全球首个再循环产业工业互联网平台，着力破解信息不透明、发展不规范等行业痛点，让回收企业、物流企业、拆解企业、再生料研发企业等上平台、用平台。

周云杰表示，在国家级再循环产业大数据平台建设中，海尔将与大企业共建、与小企业共享，构建智能、高效、可追溯、线上线下融合的回收、处理、再利用体系，通过提供研发、大数据等支持，推动行业共创共赢。

实施系统化激励政策，解决各环节企业痛点

目前，循环经济各环节的企业痛点明显：回收环节，企业税负较重；拆解环节，企业经营压力大，国家基金补贴名录申请难；再利用环节，再生材料使用标准尚未建立，再生资源利用率低且易造成二次污染，以汽车零部件为例，我国以销售废金属为主，再制造利用率不足10%，而发达国家再制造利用率超过45%，部分零部件可达80%。

对此，周云杰建议，加快打通废旧资源回收、拆解、再利用全产业链条，解决各环节发展难题：在回收端，规范回收主体和渠道，出台进一步的税收支持政策；在拆解端，建立基金补贴企业名单动态调整机制，利用区块链技术赋能名单企业的经营追溯、信用评价；在再利用端，制定鼓励使用再生材料的标准和政策。