4月28日，印尼正式停止出口精炼棕榈油。作为全球最大的棕榈油生产国和出口国，印尼此举势必会对全球棕榈油市场乃至食用油市场产生影响。

印尼的棕榈油出口禁令由总统佐科于4月22日宣布。按照印尼政府的说法，目前禁止出口的是精炼棕榈油产品，毛棕榈油和其他衍生产品仍然可以出口。印尼一名官员说，“如果精炼棕榈油出现短缺，将进一步收紧出口措施”。

佐科政府之所以禁止棕榈油出口，主要是为了满足内需、平抑国内棕榈油价格。佐科称，虽然禁令会产生负面影响，但满足国内基本需求是政府决策时考虑的最优先事项。

从去年下半年开始，由于国际市场棕榈油价格高涨，印尼国内一些棕榈油出口商逐渐加大出口量，导致印尼国内供应减少。今年以来，印尼多地出现棕榈油供应不足的情况，棕榈油价格上涨超过40%。在此情况下，包括首都雅加达在内的一些地区出现抗议活动，民众要求政府采取措施，抑制棕榈油价格上涨。

而早在去年10月，佐科就曾警告将会停止出口毛棕榈油。今年1月和3月，印尼政府先后出台政策，要求棕榈油出口商提高在国内的销售量，并采取了增加出口税等措施。但是，这些举措起到的效果非常有限。

棕榈油是从油棕树的棕果中榨取出来的，而油棕树主要生长于气温较高的热带或亚热带地区。棕榈油价格便宜，用途广泛，被称为“工业味精”，可用于食品加工行业的煎炸、烧烤等，还可以用于日化产品。蛋糕、饼干、油炸食品、方便面以及化妆品、肥皂、洗发水等产品的生产都可能使用棕榈油。

在全球市场，棕榈油与大豆油、菜籽油并称“世界三大植物油”，其中棕榈油所占份额最大。从产地来看，印尼是全球最大的棕榈油生产国和出口国，其生产量和出口量均占全球的60%左右。马来西亚是第二大棕榈油生产国和出口国。印尼和马来西亚合计占全球总产量和出口量的90%。

正因如此，当佐科4月22日宣布棕榈油出口禁令后，全球棕榈油市场立即发生波动。有不少分析指出，印尼的出口禁令将在短时间内推高棕榈油价格，进而加剧全球食品通胀压力，那些棕榈油进口大国受影响将尤其严重。今年以来，全球棕榈油价格已经上涨近40%。

另有业内人士指出，印尼的禁令不仅将影响棕榈油供应，还会影响全球植物油供应。受干旱天气影响，阿根廷、巴西等国的大豆减产，影响大豆油出口。全球最大的菜籽油出口国加拿大近日表示，该国油菜籽播种面积可能下降7%。全球葵花籽油两大出口国俄罗斯和乌克兰发生冲突后，葵花籽油的价格也出现上涨。预计短时间内，全球植物油供应紧张状况恐难缓解。

不过一些分析人士认为，印尼的棕榈油出口禁令可能不会维持太长时间。一方面，印尼国内棕榈油市场无法消化其生产量，随着出口减少，印尼国内的棕榈油价格应该会随之下跌；另一方面，棕榈油出口减少将导致出口收入减少，而出口收入是印尼国内多项补贴的来源，一旦减少将影响印尼民众生活。

佐科4月27日就表示，一旦印尼国内食用油需求得到满足，他将解除出口禁令，因为“国家需要税收、需要外汇、需要贸易顺差”。