【工作研究】加强政策支持和服务 促进高校毕业生就业
●观点
促进高校毕业生就业,需要政府、高校、社会各界协同配合,加强政策支持,提供服务保障,切实提高毕业生就业创业能力。
就业是最大的民生,促进高校毕业生就业关系千万家庭,是一项重中之重的系统工程。今年政府工作报告提出,要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好高校毕业生就业工作,需要政府、高校、社会各界协同配合,把准就业态势,加强政策支持,提供服务保障,切实提高毕业生就业创业能力促进其充分就业,保证年度稳就业目标乃至经济增长目标的顺利实现。
加强政策支持 稳定高校毕业生就业
在当前疫情仍然严峻、国际形势错综复杂的情况下,完成经济社会高质量发展下的就业目标,要落实落细各项责任,因势利导使用好政策“指挥棒”,利用好市场“晴雨表”,加速进行产业结构调整,优化就业环境,提供资金保障,打好稳就业组合拳,保持高校毕业生就业形势总体稳定。
推动产业升级,扩大就业市场容量。可以通过招商引资补链,技术创新强链,加快培育对经济社会发展有引领带动作用,且成长潜力较大的新兴产业,吸纳更多高素质大学生实现就业,推动“劳动力红利”向“工程师红利”转变。加大对平台经济、数字经济等新业态的支持力度,聚焦养老、托育、家政等就业容量较大的领域,发挥其对就业的拉动作用。
突出宏观指导,保障政策性岗位供给。重要产业布局对就业有带动作用,可实施就业影响评估和环评审批正面清单等措施,支持新增投资向大学毕业生就业带动强的项目和领域倾斜,对就业能力强、环境影响可控的项目给予政策保护。升学和定向就业也是重要的政策保障,如扩大研究生和普通高校专升本、第二学位招生和大学生应征入伍的规模,鼓励国有企事业单位增加应届毕业生招聘岗位。
加强市场调节,提升社会化用人需求。行业细分和就业壁垒等造成了当前就业市场的一些结构性问题。可建立政府指导的社会化就业保障体系,采取订单式、委托式培养等市场化办法拓宽企业选人用人渠道,加强岗前见习实习和岗后入职培训的有机衔接,使学生、学校、社会的就业要素形成完整高效配置。
用好政策资金,提供兜底支持保障。各地可建立以创业带动就业为主要支持方向的创业引导基金,落实企业一次性吸纳就业补贴、税收优惠、社会保险补贴等政策,鼓励企业招聘毕业生。开放线上失业登记,推进就业服务和补贴申领在线办理,按规定发放大学生创业培训补贴、担保贷款、返还基层就业学费,延长高校毕业生录用接收期限,提供档案免费托管等便利化措施,让大学生安心创业就业。
加强不断线服务 扩大高校毕业生就业
通过人才培养、观念引导、培训指导、云端支持等不断线服务,帮助大学生顺利就业。
完善培养模式,提高人才能力。高校要坚持特色发展,加强职业教育和继续教育,及时调控大学办学方向和招生容量,形成成熟稳定的培养机制,使技术技能型与理论学术型人才保持合理比例,使技术创新人才、高端制造人才和现代化服务人才不断涌现,从源头上让更多大学生有特长、好就业。
转变择业观念,挖掘就业潜力。高校应根据市场需求和社会需要,建立系统的就业指导体系,增强大学生的职业规划能力,使其择业观更加务实、就业观更加理性,以发展的眼光、理性的态度看待岗位选择,适时调整就业目标和薪酬预期。
加强技能培训,提升求职技能。以国家部委联合开展的创业就业专项行动为导引,完善职业培训制度,提高培训精准性和适应面,建立本地化创业培训目录,提供创业就业导师,发布创新创业需求。全面加强校企合作,推行新型学徒制,扩大就业见习规模,量身定制开展返乡入乡能力提升等特色化技能培训,帮助大学生积累就业实践经验,提升职业认同,适应多变的就业环境。
开展数据把脉,解决就业难题。加强大学生就业动态监测分析和干预管理,完善统一的就业监测平台、公共职业技能培训基础平台、共享用工平台和就业保障平台等,推进就业经办系统省级集中,降低信息不对称造成的供需双方人职匹配成本。重视毕业生就业统计核查工作,为大学生充分就业提供更为精准的就业信息和就业服务。
(作者单位分别为:浙江开放大学、中国计量大学)