以制造业立市的广东佛山，第二产业在GDP中的占比长期超过50%，其经济高质量发展离不开高素质产业工人。

佛山积极推动“产改”落地见效，培育高技能人才，助力高质量发展，产业工人由“工”变“匠”驶上快车道，技能人才源源不断。目前，在佛山的306万产业工人里，技能人才有120万人，占比约39%，其中高技能人才36万人，占比约12%。无数技能人才正成为充实佛山实体经济的“生力军”。

“政策+组织”保障，“产改”走深走实

2021年10月，佛山市印发《新时期佛山市产业工人队伍建设改革实施方案》，结合推动实现佛山“515”高质量发展战略目标和打造一流营商环境“一号改革工程”，围绕产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务扎实开展工作，勾勒出新时期推进产业工人队伍建设改革的“路线图”。

在“路线图”的指引下，佛山全市各区、各成员单位、各试点单位，发挥各自职能优势，整合资源，大胆探索，创造性地开展工作，共同推动产业工人队伍建设改革工作走深走实。

作为“产改”牵头单位，佛山市总工会结合本地区行业产业特点，积极开展职工优秀发明创新大赛、职工职业技能大赛、重点工程劳动竞赛、“五小”活动等群众性经济技术创新活动，以比促学、以赛促练，帮助一批具有劳动热情和创造潜能的技术人才破土冒尖、脱颖而出，持续壮大高素质产业工人队伍。

佛山市人力资源和社会保障局通过大力发展职业教育、提振技工院校实力、深化产教融合、构建高素质技能人才培养体系等4大举措全力打造“匠才之都”，全面加快产业工人队伍建设；佛山市政府办公室（新市民办）在住房、义务教育入学、就业等方面推出一系列举措，让更多农民工在佛山“住有居所”，保障随迁子女平等接受教育的权利，积极推动农民工就地市民化。

佛山市教育局则提出完善职业教育政策体系，健全职业教育提升发展长效机制，组织全市职业院校开展校企“订单式”、现代学徒制培养，为产业工人学历提升提供有效的平台和资源；佛山市科技局推动佛山智能装备技术研究院与180家企业对接，服务制造业企业100家，帮助建立或改造数字化生产线12条，帮助产业工人搭建成长平台。

“培训+竞赛”赋能，工匠人才破土冒尖

2022年11月，佛山举办了职工职业技能大赛工业机器人运维技能竞赛，探索采用了“培训+竞赛+考证”的新模式，提高职工的技术水平。

以比促学、以赛促练，佛山将技能大赛融入推动产业工人队伍建设改革的进程中。在2022年制造业数字化平台应用技能竞赛中夺得冠军的何天辉说：“此次比赛让我体会到佛山对制造业数字化应用的重视，我会把在比赛中学到的经验做法，应用到实际工作中去，为佛山产业发展贡献力量。”

5年来，佛山市总工会联合相关政府部门，开展省市级职工职业技能竞赛、重点工程劳动竞赛等近160项，赛出职工技术状元、技术能手、创新标兵等800名以上，发掘、扶持、推广职工优秀发明创新成果100项以上，获奖成果创造经济效益超58亿元。

以劳模精神、劳动精神、工匠精神引领产业工人奋力向前，成立劳模和工匠人才创新工作室，是用人单位推进产业工人队伍建设改革的生动实践。5年来，佛山共推荐命名了60名“佛山·大城工匠”；创建了51家“佛山市劳模和工匠人才创新工作室”，广泛持续培育和弘扬工匠精神，打造佛山“工匠高地”。

作为首批佛山市“产改”试点单位之一，高明安华陶瓷洁具有限公司依托叶茂盛劳模和工匠人才创新工作室开展员工培养。截至目前，创新工作室成员共计108人，拥有中高级职称7人，本硕以上学历23人。创新工作室产业工人队伍持续进行科技创新，自主研发多项科技成果：年产30万套马桶全高压自动化车间荣获2022年佛山市质量管理成果大赛一等奖、铜合金低压铸造机器人工作站为行业内首创机器人铸造工作站。

佛山深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等3项工程，大规模开展职业技能培训，提升相关人员的就业技能，帮助他们实现更高质量更充分就业。2022年上半年，佛山全市开展企业新型学徒制培训的企业超150家，培养企业新型学徒1.25万人次。

“维权+激励”并举 ，激发产业工人内生动力

努力激发产业工人队伍的内生动力，激励各行各业的产业工人争做新时代的奋斗者，佛山积极解决好产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题。

当产业工人的切身利益受到侵害时，工会是他们可靠的“娘家人”。佛山市总工会以“维权、帮扶、服务”一体化建设为目标，以构建和谐劳动关系为中心，以维护职工合法权益为导向，以完善维权长效机制为抓手，稳步推进工会法律服务工作。

佛山市总工会实施免费工会法律服务制度，设立市、区、镇（街道）三级外来工维权服务中心，配备维权服务专员；同时设立市、区两级工会特约律师库，委派维权服务专员和工会特约律师为职工提供优质高效的免费法律服务。

目前，佛山工会已形成一个覆盖劳资纠纷“诉、裁、调”全阶段、全链条、管道式的工会法律服务体系。5年来，佛山全市各级工会承办仲裁、诉讼法律服务案件2473宗，惠及职工8815人次，为职工挽回经济损失约1.1亿元；承接调解案件15547宗，其中调解成功6594宗，为职工挽回经济损失约1.4亿元。

同时，佛山市总工会持续加大对职工群众的关爱力度，深耕“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等工会传统品牌服务。 5年来，全市各级困难职工帮扶中心累计投入帮扶资金约2578.15万元，帮扶各类困难职工7.9万人次。

一方面以维权帮扶为产业工人解决后顾之忧，另一方面建立长效的激励政策激发产业工人内生动力。去年开始，佛山人社部门鼓励企业建立技能人才培养、使用、评价、激励制度，充分发挥企业自主评价技能人才的主体作用，认定企业发展所需的技能人才，培育产业“新工匠”。

作为佛山市产业工人队伍建设改革试点单位，海信家电集团公司近年逐步建立“双师制”，破除一线人员的晋升壁垒，让每位产业工人都能找到适合自己的发展路径。同时，把技能人才的工资待遇与技能水平挂钩。

佛山对劳动者的表彰坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者，重点向产业工人倾斜。据统计，2022年佛山市获得全国和省授予的五一劳动奖章的19位先进个人中，属于产业工人类别的有17位，占先进个人总数的89%。

此外，主动适应新时代产业工人的差异化、多元化精神文化需求，佛山市总工会全面推进职工公共文化服务精准化，打造职工婚恋交友、文体竞技、外来工文化关爱、三进五送、最美劳动者、职业技能竞赛等“六大职工文化品牌”，推动产业工人精神文化活动蓬勃开展。