【社评】“跨省通办”让异地办事告别“山高路远水长”
每一个具体事项的增加,都是在努力拼好“跨省通办”这张大图,这种对“数字多跑路,百姓少跑腿”的践行和落实,不仅节省了资源、节约了经费,有助于“绿色低碳”生活方式的实现,而且优化了营商环境,有助于加快形成全国统一大市场,激发市场主体活力。
“以往需要回原籍办理临时身份证,如今在居住地仅用10分钟就可以办妥”“住房公积金‘跨省通办’很方便,省去了来回3000多公里的奔波”——据4月3日《人民日报》报道,2022年10月,国务院办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》,新增临时居民身份证办理、住房公积金汇缴、5种门诊慢特病费用结算等22项政务服务“跨省通办”事项。半年来,各地扎实推进地区间“跨省通办”合作,“跨省通办”范围和深度进一步拓展。
过去,很多与行政机关打交道的事项都需要在户籍所在地办理,这意味着,诸如跨区域投资经营的企业、在他乡打拼的劳动者及“候鸟”老人等群体,想要办理一些政务服务事项,必须回到注册地或者户口所在地,不仅舟车劳顿、费力耗时,而且可能需要“多地跑”“折返跑”。随着人口流动、地区间商贸往来的日益频繁,类似情况发生的频率越来越高。由此,人们对跨省办理相关事项和业务的呼声越来越高,一些地方也进行了相关探索。
为深化“放管服”改革,进一步优化政务服务,2020年9月,国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,在国家层面列出了100余项群众和市场主体高频业务清单。半年前,这一清单进行了升级扩容——学历学位公证、户口迁移、居民身份证办理、市场主体登记注册、购房提取住房公积金、二手车异地交易登记等,都被纳入其中。
“跨省通办”事项的升级扩容,传递出建设服务型政府的鲜明信号。新增的“跨省通办”事项,多以既往企业和群众办事过程中的痛点堵点、迫切需求为导向,既“高频”又“刚需”。在有些特定事项和领域,国家层面还鼓励、支持各地根据人员流动与企业经营实际需求,拓展“点对点”“跨省通办”事项。对于一些必须现场办理的“跨省通办”事项,则推动其向“家门口”靠近——目前已有100余项“跨省事”走出了政务服务大厅,可在相关银行网点就近办理。
“跨省通办”事项的升级扩容,体现了“办法总比困难多”的办事理念和优化政务服务无止境的不懈努力。“跨省通办”事项的办理,往往牵涉多地多个职能部门,能否打通业务链条,打破地区间、部门间信息壁垒,决定着“跨省通办”的效率和效果。实践中,不少地方都摸索出了相关经验,充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术手段,优化再造业务流程,强化业务协同,对不同类型的业务,采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等不同模式,努力为办事企业和群众提供最大的省心与便捷,让更多异地办事告别“山高路远水长”。
可以说,每一个具体事项的增加,都是在努力拼好“跨省通办”这张大图,让相关政务服务的广度和深度不断增加。这种对“数字多跑路,百姓少跑腿”的践行和落实,不仅节省了资源、节约了经费,有助于“绿色低碳”生活方式的实现,而且优化了营商环境,有助于加快形成全国统一大市场,激发市场主体活力。从各地反馈来看,“跨省通办”的实施,显著降低了多项交易成本,促进了资本、人才等要素更加自由地流动,还有效增强了区域协同发展能力,诸如川滇黔渝藏西南五省“跨省通办”服务专区、京津冀+雄安“跨省通办”自助办等模式的上线,都是通过提升政务互通效率促进区域一体化的典型样本。
深化“放管服”改革、优化政务服务,只有进行时,没有完成时。除了“跨省通办”,近年来,“最多跑一次”“马上办、一次办”“办不成事反映窗口”“无感续证”等诸多改革和举措,都见证、推动了各级各地政府政务服务能力、社会治理水平的提升,也收获了百姓的认可和点赞。期待如此高质量的政务服务多些,再多些。