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工人日报 2023年06月24日 星期一

儿童年龄越小,对教师专业素质的要求越高,教师聘用成本也更高

【解生育家庭后顾之忧③】一些托育机构鲜少招收两岁以下幼儿

本报记者 陈子蕴 曲欣悦
《工人日报》(2023年06月24日 02版)

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专业人士表示,目前,国内对孩子的养育模式更趋向于家庭照料,家长对托育机构的安全性及科学性多持怀疑态度。为降低成本、提高收益,一些幼儿园办托时只招收2~3岁幼儿。

 

“我们确实需要别人帮忙照顾孩子,也了解过托育服务,但孩子太小,总怕他在班里被欺负,而且接送孩子也需要时间,最后就不了了之。”近日,家住北京市朝阳区的王东旭告诉记者,他有一个不到3岁的宝宝,因为夫妻二人平时工作忙,双方父母也无法帮忙照顾,王东旭只能花高价请育儿嫂。

记者采访发现,和王东旭有着同样需求和担忧的幼儿家庭不在少数,但许多家庭出于各种原因对社会托育机构望而却步。破解托育难题,社会托育机构该如何提质发展,让家长放心选择?

家长对托育机构了解少、不放心

6月13日下午,记者来到位于北京市海淀区的海宝日托中心。此时,一群两岁多的孩子正在小操场上奔跑、玩耍,与老师们做游戏。朗朗歌声从二楼教室传来,回荡在整个托育中心。

“目前,我们有两个班级,共40名学生,今年9月准备再开一个20人的小班。”该托育中心老师袁晓莹告诉记者。

但并非每个托育机构都能招到这么多孩子。北京市大兴区青青藤幼儿园老师刘芳说,她所在的幼儿园,目前有在园幼儿200名左右,但出于安全、家庭养育模式以及运营成本考虑,托育幼儿只招收了9名。

国家卫健委统计数据显示,截至2023年6月,全国在国家卫健委托育机构信息公示平台备案的托育机构超过2.6万家。

袁晓莹介绍,一些家长在托育孩子前,会到机构进行咨询,家长们提出的问题五花八门,可以看出,目前许多家长对于托育机构还是了解少,不放心。

为了让家长更放心,托育机构也在想办法。袁晓莹给记者展示了一张信息反馈单,上面详细记录了孩子的饮食、睡眠、身体状况、活动情况及教师留言等。她所在的托育中心每天都会将每个孩子的信息反馈单发给家长,“我们还为每个孩子建立了一对一的家庭微信群,将孩子在托育中心的日常照片和视频发给家长,以便他们及时掌握孩子的情况。”

中国人民大学人口学系主任、人口与发展研究中心研究员杨凡接受《工人日报》记者采访时表示,目前,国内对孩子的养育模式更趋向于家庭照料,家长对托育机构的安全性及科学性多持怀疑态度。

“托育机构从业人员流动大,从业人员缺乏专业职称评定体系,许多托育机构直接照搬国外托育体系而没有本土化等,都是现在正在面临的问题。”杨凡说。

一些幼儿园办托只招收2~3岁幼儿

今年5月,北京市政府办公厅印发《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023-2025年)》,其中提到,为丰富多元供给,有效满足社会托育需求,合理利用现有学前教育资源,在充分满足3~6岁儿童学前教育需求的基础上,鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班,招收2~3岁婴幼儿。

刘芳表示,孩子越小需要的照顾越多,从幼儿安全、家庭养育模式、运营成本等多方面考虑,一些幼儿园在办托时只招收2~3岁的幼儿。记者采访多家托育机构也了解到,少有机构愿意接受两周岁以下的孩子。

“0到2岁儿童的托育更需要专业技能过硬的老师,因此应有效地制定从业人员评价体系,重视培养相关人才,建立相关职称评选体系。”杨凡对记者说道。

根据国家卫健委发布的《托育机构设置标准(试行)》的规定,托育机构一般设置乳儿班(6~12个月,10人以下)、托小班(12~24个月,15人以下)、托大班(24~36个月,20人以下)三种班型。配备的保育人员与婴幼儿的比例应不低于乳儿班1:3,托小班1:5,托大班1:7。

“换言之,乳儿班若要开班,按9名儿童托育则需要至少3名教师看护,儿童年龄越小对教师专业素质的要求越高,教师的聘用成本也更高。”刘芳说,3名教师完全可以开办托大班,照顾近20名两岁左右的儿童,对托育机构来说,成本更低、收益更高。

此外,一些社会托育机构表示,开展托育服务,前期投入成本也十分高昂。以海宝日托中心为例,2021年9月开始教室改造与建设,2022年3月取得营业执照,4月完成装修改造以及相关机构备案,前期投入人力、物力等费用高达近百万元。为尽快收回成本,一些托育机构往往收费较高,这也让不少有托育需求的家长望而却步。

需多方合力支持托育服务发展

国家卫健委公布的调查数据,2022年,我国0~3岁婴幼儿数约3200万,其中有超过1/3比例的家庭有托育需求,而这一比例在北上广一线城市超过了2/3。国家卫健委相关负责人表示,我国托育服务目前存在的问题主要是普惠性托育服务有效供给不足、价格居高不下等。

杨凡表示:“目前,托育行业的发展也面临一些问题,如整体规划不准确,资源分配不平衡。很多地区直接按照人口数来划分托位数,更为科学的划分方法应是按照3岁以内儿童数量来划分。”她建议,社会托育机构目前还属于新兴发展状态,政策和相关基金的扶持也是十分必要的。

近年来,不少地方陆续出台多项措施,支持托育机构发展,满足家庭托育需求。例如,北京市提出,到2025年,北京每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个,其中普惠托位占比不少于60%。通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式,新增普惠托育不少于3万个。

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