●观点

做好脱贫人口稳岗就业工作，对于持续巩固拓展脱贫攻坚成果，预防脱贫人口返贫，保障脱贫人口不断提高生活水平、实现共同富裕，具有重要意义。

我国已如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，未来要继续巩固拓展脱贫攻坚成果。就业是最大的民生，现阶段做好脱贫人口稳岗就业工作，对于持续巩固拓展脱贫攻坚成果，预防脱贫人口返贫，保障脱贫人口在稳定脱贫基础上不断提高生活水平、实现共同富裕，具有重要意义。

高度关注脱贫人口稳岗就业工作

党的十八大以来，就业扶贫成为推动我国贫困人口脱贫的重要措施和有力手段。但受自身文化素质不高，缺乏一技之长，市场就业竞争力偏弱等外在因素的影响，脱贫人口就业还存在一些困难。其中，一些脱贫人口虽已就业，但属于非正规就业，如零工、小时工等。此就业模式具有临时、短期、波动性较大等特点，易受外部因素特别是重大突发事件影响，就业稳定性较弱。鉴于脱贫人口就业特点以及稳岗就业对于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要意义，要将脱贫人口稳岗就业放在就业工作的重要位置，高度关注。

一是把脱贫人口稳岗就业工作放在就业情况监测的重要位置，主动摸排脱贫人口就业状况及存在的困难。组织动员村镇基层干部，调查了解本地脱贫人口就业状况、就业意愿、现实困难等，掌握本地暂未就业或就业不稳定脱贫人口的基本状况，及时上报有关部门。二是把脱贫人口稳岗就业工作放在就业培训的重要位置，积极安排脱贫人口技能培训。加大对脱贫人口职业技能培训力度，优先为脱贫人口就业提供职业指导、技能培训、岗位信息介绍等服务。三是把脱贫人口稳岗就业工作放在农民工就业的重要位置，全力保障脱贫人口务工就业。

坚持稳岗拓岗并举

一是积极帮扶脱贫人口务工就业。定期摸排并帮扶返乡脱贫人口外出再就业，有条件的地方可以对经济有困难的脱贫人口外出就业给予一定的交通补助。深化东西部劳务协作，丰富拓展人员输出、技能培训、权益保障等协作内容；加强省内劳务协作，积极推动脱贫人口实现县外省内就业。

二是以乡村建设及特色产业发展带动脱贫人口本地就业。大力实施乡村建设行动，通过完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施建设为脱贫人口创造更多就近就业机会。发展乡村特色产业，推进农业与乡村旅游、康养等产业深度融合，在发展休闲农业、共享农业、体验式农业等新业态中拓宽脱贫人口本地就业渠道和空间。

三是以创业带动就业，支持脱贫人口自主创业、灵活就业。将脱贫人口创业优先纳入公共服务范围，强化创业服务，对脱贫人口创业给予补贴及创业担保贷款扶持。通过优化环境、拓宽渠道、开发新职业、强化保障等措施，加强对脱贫人口自主创业、灵活就业的支持力度。

四是加大公益性岗位开发。增设或购买公益性扶贫岗位，对就业较为困难的脱贫人口特别是年龄较大的脱贫人口予以托底安置。

构建脱贫人口稳岗就业机制

巩固脱贫攻坚成果，持续做好脱贫人口稳岗就业工作，关键是要构建良好机制。

一是完善组织保障机制。坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的就业帮扶工作机制，强化县乡村三级就业帮扶工作推进体系。在乡镇建立、完善就业帮扶中心或就业帮扶工作驿站，为包括脱贫人口在内的就业困难群体提供就业服务；在村选聘就业帮扶信息员，搜集本村脱贫人口就业状况并及时上报。

二是建立精准帮扶机制。对已就业的脱贫人口适时开展跟踪回访，了解其就业状况，稳定现有岗位；对就业困难的脱贫人口，组织动员乡镇基层干部精准了解就业困难原因，进而精准施策，帮扶就业。把就业困难脱贫人口纳入当地就业困难人员范围，保障脱贫人口及时就业、充分就业、稳定就业。

三是构建乡村振兴带动机制。深入实施乡村振兴战略，推进乡村全面振兴，为脱贫人口实现本地稳定就业提供广阔空间。以乡村产业振兴为脱贫人口就业创造更多机会，以乡村人才振兴和文化振兴为脱贫人口稳定就业聚智赋能，以乡村生态振兴为脱贫人口稳定就业挖掘新渠道，以乡村组织振兴为脱贫人口稳定就业提供强有力的组织保障。

（作者单位：合肥工业大学）