信访工作是反映社情民意的“晴雨表”，也是密切党群干群关系的“连心桥”。江西定南县积极推动乡镇信访工作联席会议实体化运行，充分发挥乡镇信访工作联席会议统筹协调作用，进一步强化矛盾纠纷源头预防治理，做到矛盾纠纷在辖区第一时间排查、化解、稳控，信访工作呈现依法、有序、健康发展态势，质效稳步提升。

高位推动，构建齐抓共管工作格局

定南县全面落实信访工作联席会议机制，从县级层面部署乡镇信访工作联席会议实体化运行。一是高位推动，明确各镇党委负责同志为联席会议总召集人，构建了主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，一级抓一级、层层抓落实的运行体系，凝聚基层信访工作合力。二是进一步整合资源，全县投入120多万元完成了7个镇级综治中心升级改造，积极探索基层矛调中心、综治中心、接访中心“三位一体”综合调处平台建设，进一步提升了信访工作联席会议实体化运行硬件设施建设水平。

精准发力，实现“基层问题基层办”

定南县始终坚持以人为本、联合会商、共同分析、综合施策、合力化解，各镇依托信访工作联席会议平台，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。一是坚持联席会议“协商办”。乡镇定期或者根据工作需要适时召开会议，分析排查出的矛盾纠纷，针对重大、疑难矛盾纠纷和信访案件，信访联席会议牵头抓总，召开案情分析会，寻找症结，共同研究解决办法。二是坚持工作专班“集体办”。针对重点信访积案，成立以党政主要领导为组长的工作专班，多次会议研究，制定化解方案，并定期上门走访，强化政策宣讲，实时答疑解惑，坚持做到见面告知、见面答复、见面评价。三是坚持人文关怀“温暖办”，为生活确有困难的信访群众，争取各类帮扶，解决实际困难，切实提高初信初访一次性办结率和满意率，最大限度的减少“初转重”“信转访”情形，实现问题在基层“案结事了”。

守正创新，推动信访工作常态长效

定南县牢牢把握推进社会治理体系和治理能力现代化的要求，借助信访工作联席会议平台，创新基层治理新模式。一是加强联合接访。乡镇党政主要领导扎实开展主要领导联合接访活动，能现场调解的现场解决，暂时不能调解的召开信访工作会议协商调处。二是推动形成“信访+乡贤”模式。借力乡贤成立了乡贤志愿者工作站，把乡贤、能人吸纳到调解队伍，重点化解邻里、婚姻家庭、农村建设、土地经营等纠纷，工作站实行“属地”管理、直接派单，乡贤接单后第一时间深入一线调解矛盾，对于一时无法解决的矛盾，向信访工作联席会议提出意见建议，促进问题有效解决。三是形成了“公开听证+重复疑难事项化解”的工作模式，以开展信访事项公开听证为抓手，用公开听证解信访难题，为信访群众和责任单位搭建了全新的沟通协商平台，推动一批重复疑难信访问题得到化解，收到明显成效。（雷国强）

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