●观点

让区域性工联会成为工会的基层组织网络中心，应着力将其打造成职工思想政治引领中心、基层工会建设的组织中心、造多方资源的汇聚中心、职工服务中心。

区域性工会联合会是基层工会的一种组织形式，是由若干个单位在各自成立基层工会组织的基础上，在一定的区域范围内，按照联合制、代表制原则建立的基层工会联合体。《中国工会章程》提出，要从实际出发，建立区域性、行业性工会联合会，推进新经济组织、新社会组织工会组织建设。

2021年起，广东省深圳市宝安区总工会启动先行示范工会联合会改革工作，探索在全区产业工人密集的区域，跨社区、跨园区建设由党委和上级工会领导的区域性工会联合会。截至今年9月，各街道共成立先行示范工联会17个，覆盖企业2.4万家，职工113.3万人。工联会牢牢树立以职工为中心的工作导向，创新基层工会组织建设工作模式。工联会委员会由所覆盖区域内的重点企业工会、社区和园区工联会共同派代表组成，依托工联会职工之家开展日常工作，由区总工会招聘的职业化工会工作者负责日常运作。宝安区先行示范工联会建设抓住工会改革的“牛鼻子”，明确组织职能和工作职责，建立科学考核指标体系，贯通人、财、物管理制度，破解了部分区域性工联会工作中存在的权责身份不明、资源配置不足、运行服务不畅、服务效能不佳、工会经费使用管理不规范等问题，推动基层工联会从建起来向转起来、活起来、强起来转变，努力打通工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的“最后一公里”。从宝安区先行示范工联会的实践来看，要将区域性工联会建设成为工会的基层组织网络中心，应打造“四个中心”。

其一，打造职工思想政治引领中心，团结凝聚广大职工群众听党话跟党走。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中心、服务大局开展工作；加强自身建设，定期全面系统学习宣传贯彻党的创新理论，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进园区、进企业、进车间；推动工会工作纳入党建整体规划，推进工会与党工阵地融合，共同落实服务职工群众的实事项目；将劳模工匠等先进人物选进工联会委员会，以实际行动团结引领广大职工听党话、跟党走，发挥示范作用。

其二，打造基层工会建设的组织中心，发挥基层工会组织建设以点带面的示范作用。通过建设工联会积极分子队伍和辖区企业工会干部队伍、在大中型企业推进民主规范建会等方式，把提高企业工会建设水平作为工联会工作落脚点，把企业作为工会工作主战场，促使基层工会从“建起来”向“转起来”“活起来”“强起来”转变。同时，根据辖区产业和职工群众特点，切实加强工联会自身建设，实现基层工会组织力的提升。

其三，打造多方资源的汇聚中心，解决服务供给不足的问题。区域性工联会作为扎根社区和园区的区域性组织，发挥着统筹资源、承上启下的枢纽作用，是实现工会工作重心下移、资源下沉的承载平台。工联会不仅纵向承接上级工会资源，还可以横向广泛链接群团组织、行政部门以及社会组织的资源。工联会与职工和企业建立密切联系，能够切实将服务职工与加强企业工会组织建设有机结合起来，使资源不仅能“送到”，还能“用好，用实，用出效果”。

其四，打造职工服务中心，解决人手不足的问题。解决工会组织对基层情况不掌握、基层职工群众对工会组织不了解的问题，宝安区总工会将80%的职业化工会工作者安排到基层岗位。要面向省内高校和本地待业青年群体打开招聘渠道，建立起一支年轻、热情、高素质的职业化工会工作者队伍，使他们扎根基层、深入职工群众，直接面向社区和园区职工开展工会宣传、文体社团、教育培训等内容丰富、形式多样的职工服务，提升职工素质、维护职工权益。

总之，“四个中心”建设思路的核心是不断紧密工会组织与基层职工群众的联系。工会只有走进职工、服务职工，才能获得职工的信任和支持，进而组织和凝聚职工，促进产业工人队伍建设改革向纵深发展。

（作者单位：广东省深圳市宝安区新安街道尖岗山工联会）