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工人日报 2023年12月08日 星期一

乡村旅游民宿、农耕文化体验、农村康养服务、乡村特色产业、公共化和社会化利用

长沙支持五大业态让闲置农房“活”起来

《工人日报》(2023年12月08日 06版)

本报讯 (记者王鑫 方大丰)进城买了房定居后,担心农村老宅无人居住、维护,怎么办?近日,湖南长沙多部门联合发文,鼓励在依法维护村集体与农民宅基地合法权益、严格规范宅基地管理前提下,采取多种方式,盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

通知要求,盘活利用工作须坚持依法依规、统筹布局、创新发展、农民自愿、收益共享五大原则,既要增加农民收入,保护其合法权益,也要保障集体经济发展效益;各地可根据自身基础条件、发展状况和资源禀赋,探索适合本地实际的盘活利用路径和办法。

长沙鼓励支持发展乡村旅游民宿、农耕文化体验、农村康养服务、乡村特色产业、公共化和社会化利用五大业态。支持利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展民宿或“民宿+农家乐”旅游观光综合体项目,发展民俗型、休闲型、科普型等主题体验项目,开办健康养生基地、养老院、老年公寓、农村社会福利服务中心等养老服务机构,完善医疗、健身等配套设施,发展乡村“银发经济”。

长沙还支持利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展休闲农业和乡土产业,支持各类人才来乡村创业就业,开展创意办公、电子商务和技术指导、创业服务,开办文化、教育、体育、医疗、公益等公共配套服务,并倡导盘活闲置宅基地和闲置住宅开展社会化服务。

盘活利用的路径、方式上,既可由村集体经济组织以作价回购、统一租赁、农户委托、农户入股合作等多种方式,集中整合本村闲置宅基地和闲置住宅资源,再通过自营、出租、入股、合作等方式发展多种乡村新产业新业态;也可由农户以自营、直接出租、合作开发等方式,自主盘活利用。农户既可将闲置房屋直接出租给民宿投资者、养老自住者、回乡定居者、返乡创业人员或投资经营企业,也可以入股形式,交由经营主体开发运营,获取分红收益。

此外,长沙鼓励引进农村职业经理人,以专业化策略为抓手,以市场化经营为手段,帮助村集体(村属企业)品牌化开发运营闲置宅基地和闲置住宅资源,发展壮大村级集体经济。明年起,长沙将把盘活闲置宅基地和闲置住宅作为发展新型集体经济项目财政资金重点支持内容。

记者了解到,目前长沙正整合资源,创建一批民宿(农家乐)集中村、乡村旅游目的地、乡村创客中心等盘活利用样板。

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