12月22日，江苏省镇江市道路运输行业首次“2+3+N”民主协商会召开。协商现场，除了镇江市劳动关系协调三方委员会、市综合交通运输学会货运和物流分会、市道路运输行业工会联合会的相关人员，还多了一些“新面孔”——政府相关部门和市场主体的负责人。

针对新就业形态劳动者的群体特点和实际需求，镇江市总工会探索新就业形态“2+3+N”民主协商制度并在道路运输行业试点。“2”是指以行业工会、行业协会为代表的劳动关系双方，是联合协商的发起者和组织者；“3”是指各级协调劳动关系三方委员会，对协商进行协调、指导、监督；“N”是指协商议题涉及的政府相关部门和市场主体。

本次协商会围绕网约车车载设备安装与维护费用、团购充电优惠、网约车司机资格证申领流程周期、网约车参保事项、通信团购优惠等事项进行了协商，并达成共识。

内部协调 两方用心

在本次协商会前，镇江市交通运输行业协会和市道路运输行业工会联合会已组织各个平台企业负责人和职工代表就新就业形态劳动者群体的急难愁盼问题开展了数十次多层次、多方位、多场景的协商。

“对于劳动者的诉求，我们内部能协商解决的，第一时间拿出方案并立即落实。”镇江市交通运输行业工会联合会主席李勇告诉记者，例如，诺得物流为司机在司机之家提供了二荤四素的10元快餐，并安装了一台洗衣机，方便司机清洗衣物、被套；凯隆网约车根据司机需求增设安康爱心驿站，为司机提供休息等方面的便捷服务。

对于一些行业内部无法协商解决的议题，李勇做好梳理汇总，形成工作清单，前往镇江市总工会求助。

指明方向 三方用情

镇江市总工会在推动新就业形态行业集体协商过程中发现，新就业形态劳动者流动性强、就业契约去劳动关系化，很多事关职工切身利益的问题涉及政府相关部门和行业外的其他市场主体，本行业内确实无法协商解决。

针对这一情况，镇江市总工会会商市协调劳动关系三方委员会成员单位，推动市协调劳动关系三方委员会制定《镇江市行产业“2+3+N”联合民主协商制度》草案，指导出台了《镇江市道路运输行业工会联合会民主建设实施办法》，为新业态企业开展集体协商工作指明了方向。

收到道路运输行业的协商议题备案后，市协调劳动关系三方委员会成员单位发挥自身优势，帮助市交通运输行业协会和市道路运输行业工会联合会协调沟通政府相关部门和市场主体，确保货车司机、网约车司机呼声高的诉求建议件件有着落、事事有回音。

多方助力 解决难题

有了前期的多轮沟通，在市协调劳动关系三方委员会的促成下，市交通运输行业协会、市道路运输行业工会联合会、政府相关部门及市场主体N方，共同坐在一起。

“我局与保险行业协会及各保险公司多次协商，制定了一个分配方案：凡经行业管理部门许可的网约车平台公司，对应不同的保险公司承保，也让承保风险不要集中在个别保险公司上，大家共同承担风险。”针对网约车司机的保险诉求，镇江市国家金融管理局镇江分局保险科科长潘云浩提出相应解决方案。

“我们向移动公司相关负责人汇报后，制定了专属优惠套餐，将给予货车司机、网约车司机通信服务优惠。”在企业工会代表提出通信团购优惠的诉求时，中国移动镇江市区分公司北固支局局长杨阳作为市场主体代表给予答复。

此外，通过协商，网约车车载设备初装费从2450元降到了1450元。国网镇江电动汽车服务有限公司等3家单位也同意给予新能源营运车辆88折优惠充电。

据镇江市总工会副主席李学雄介绍，“N”方没有具体的数量要求，只要是协商议题涉及到的政府相关部门和市场主体都可作为“N”方参与集体协商。本次协商会邀请了8家政府相关部门和市场主体负责人到场，新就业形态劳动者提出的6项诉求都有了解决方案。