●观点

增强基层工会的引领力、组织力、服务力，要牢牢把握正确政治方向，扩大工会组织和工会工作覆盖面，增强组织活力，坚决维护职工合法权益，竭诚服务职工群众。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，群团组织要增强政治性、先进性、群众性。2023年10月23日，习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时指出，要继续深化工会改革和建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。笔者以为，总体而言，“强三性”与“增三力”之间具有逻辑一致性，“强三性”是“增三力”的前提，“增三力”是“强三性”的深化，二者共同构成了加强基层工会建设的根本遵循。

聚焦政治性增强引领力

引领力是工会引导职工坚持正确政治立场、树立正确政治价值观的能力。一方面，工会要牢牢把握正确政治方向，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去；另一方面，工会要主动承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工群众中去。

增强基层工会引领力，必须聚焦“政治性”这个灵魂，主动回应社会思潮日益多元、职工队伍发展变化的现实。一是坚持引领者先被引领，提高引领的科学性。基层工会要对标工会工作现代化要求，构建干部胜任力模型，深入开展基层工会干部集中培训专项行动，着重提高政治能力、专业能力、群众工作能力、改革创新能力，将广大基层工会干部培养为系统掌握党的理论和工会政策的行家里手。二是精准把握不同职工群体特点，提高引领的针对性。针对新生代职工的思想特点，基层工会要把讲道理和摆事实结合起来，引导他们听党话、跟党走，在岗位上建功立业；针对非公企业职工特点，基层工会要把思想引领与党建工作结合起来，做好党建引领职工服务阵地建设；针对困难职工特点，基层工会要把困难职工思想引领和解决他们的实际困难结合起来，通过实实在在的获得感引导困难职工增强幸福感、认同感。三是创新方式方法，提高引领的实效性。基层工会要把职工愿意听、听得进、听得懂作为思想政治引领的根本标准，把“大学习”课堂搬到生产一线、工厂车间、发展前沿，组建劳模工匠宣讲团，搭建理论大讲堂、班前十分钟等职工喜闻乐见的活动载体，善于用通俗易懂的方式讲解国家大政方针，善于用职工身边“小事”阐释党和国家“大事”，善于用灵活形式把职工思想政治引领工作做到润物无声、引领有力。

聚焦先进性增强组织力

组织力是工会把职工凝聚起来、动员职工建功立业的能力。一方面，要把组织“建起来”，积极扩大工会组织和工会工作覆盖面；另一方面，要把组织“强起来”，基层工会要紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大职工建功立业。组织力更强调“建功立业”，体现工会组织的先进性，是加强基层工会建设的关键。

增强基层工会组织力，必须聚焦“先进性”这个着力点，组织动员职工踊跃投身到强国建设、民族复兴的伟业中去。一是创新入会方式，把农民工群体组织起来。农民工群体流动性强，基层工会要探索完善“以真诚服务吸引入会、以灵活方式创新入会、以典型经验引领入会、以技术赋能强化入会、以维权实效巩固入会、以法律法规倒逼入会”的“六步工作法”，最大限度把农民工吸纳到工会组织中来。二是准确把握平台用工特点，破解新就业形态劳动者组织难题。平台用工形式灵活，要综合运用“重点建、行业建、兜底建”等形式把他们吸引过来、组织起来、稳固下来。三是推动工作重心下移，充实基层工会力量。深入开展已建基层工会运转情况专项检查，进一步优化经费、编制分配方案，推动资源向职工聚集、向基础薄弱的基层工会倾斜。四是聚焦党的中心任务，组织动员职工建功立业。基层工会要常态化开展劳动和技能竞赛、“五小”群众性创新等活动，引导职工立足岗位职责、潜心创新创造。五是紧扣工会主责主业，构建基层工会评价体系。坚持“体系化”导向，把基层工会业务结构化、要素化、标准化、流程化，构建动态量化的基层工会工作评价体系。

聚焦群众性增强服务力

服务力是工会履行维权服务基本职责、满足职工实际需求的能力。一方面，工会要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，成为职工群众信赖的“娘家人”；另一方面，工会要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众提供精准、贴心的服务，成为让职工群众倍感温暖的“贴心人”。服务力体现工会组织的群众性，是加强基层工会建设的基础。

增强基层工会组织服务力，必须聚焦“群众性”这个根本特点，突出“服务化”导向，不断满足职工群众对美好生活的向往。一是完善维权机制，提高维权能力。基层工会要主动对接法院、人社、司法等部门，有机融入联动有力、调处快捷、源头化解的劳动关系协商协调机制。用好12351职工维权服务热线，建立首接负责、上下联动、分类处理的快速反应机制。二是回应职工诉求，提升职工生活品质。基层工会要加强与行业协会、头部企业沟通联系，扩大集体协商覆盖范围，以集体合同实现对一线劳动者的兜底保障。提高技能培训适配性，实现培训资源供给多元化，为职工提供技能培训“套餐”。提升职代会在企事业单位治理结构中的地位，提高职工代表议事能力，推动全过程人民民主落实落地。三是加大精准帮扶力度，巩固困难职工帮扶成果。基层工会要精准识别困难职工，加强与民政等部门的信息共享和政策衔接，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，形成工会帮扶品牌。四是强化数字化思维，推动智慧工会向基层延伸。以数字化为导向，以落实全国总工会广泛应用人工智能行动为牵引，打造以就业服务、法律援助为重点的应用场景矩阵，切实走好新时代网上群众路线。

（作者单位：中国劳动关系学院）