期待人民法院案例库的参考指引价值
最高人民法院2月27日召开新闻发布会,宣布人民法院案例库正式上线并向社会开放。检索者可以从最高人民法院官网首页的“人民法院案例库”图标直接点击进入。目前,人民法院案例库入库案例达到3711件。
作为最高法推出的创新型“公共法律服务产品”,人民法院案例库的正式上线对于统一裁判规则和尺度、避免“同案异判”、实现司法公平、维护司法公信力乃至预防和化解法律纠纷具有非常重要的意义。
中国裁判文书网、人民法院案例库都是深化司法公开、促进司法公正的重要载体。裁判文书网重在司法公开,保障人民群众的知情权,让法院裁判接受社会各界的监督。人民法院案例库重在规则指引,为法官办案提供权威、精准的参考和指引,同时为社会各界更好学法用法提供服务。比之中国裁判文书网发布的案例,人民法院案例库收录的案例尽管数量较少,但可谓精挑细选——经最高人民法院审核,认为对类案具有参考示范价值的权威案例。比如,指导性案例和参考案例。
最高法要求,法官在审理案件时必须检索查阅案例库,参考入库同类案例作出裁判。这意味着,案例库具有强制指引力。法官在办案过程中按“案”索骥,很大程度上压缩了法官裁判案件的歧义空间,更有利于堵住随意裁判、人情裁判、权力干预裁判、枉法裁判、错误裁判等,给司法公平正义增添精准“砝码”。
值得期待的是,案例库面向社会开放,不仅能对办案法官起到指引作用,还能对企业和民众等起到法治教育作用。透过案例库中一个个鲜活的案例,人们可以看清法治的细节,明晰相关权利义务,了解相关行为的法律边界和法律后果,对有关纠纷处置和诉讼走向形成合理的预期。这也有助于全社会增强法治意识,选准纠纷处置路径,找到维护合法权益的“更优解”。此外,案例库的权威指引和导向功能,能增强各类调解组织的说服力,提升调解的质量和成功率。
当然,不论是法院还是企业、民众等主体,解决问题最终还得从法律中寻找答案。这就需要法官在裁判过程中既要参照案例库,又不能僵硬地“唯案例库”,而应该坚持能动司法,针对具体案件,依法查清事实,适用法律,作出裁判。最高法也明确表态,案例库建立用户评价机制和动态更新机制。案例入库后,法官和社会各界都可以针对有关案例所确立的裁判规则是否正确、是否妥当等发表意见,对确实存在问题的,会及时清理出库。这样的动态更新对于法治建设、对于司法公开公平公正而言,都意义重大。