明确“隐形加班”认定标准、加强对超龄劳动者合法权益保护、合力保障灵活就业和新就业形态劳动者权益……今天上午，十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议，听取“两高”工作报告。今年的“两高”报告多处提及劳动者权益维护，着墨多、内容实、成色足，成为许多代表的一致感受。

最高法工作报告点名“隐形加班”，备受关注。报告提到，明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。

“明确‘隐形加班’的认定标准，其导向作用是极大的，是能动司法、契合网络科技时代工作特点的。”中华全国律师协会会长高子程代表说，“过去，只有在单位才算上班。在家、在路上工作，即使有巨大贡献，也不能认定为上班，此类机械执法理念早该休矣。能动司法，符合数字时代发展的需要，最高法与时俱进、有担当。”

“‘隐形加班’应当支付相应的报酬，我是认同的。”山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良代表说，“随着时代的进步、网络的普及，需要适时调整对加班制度的定义，让劳动者可以获得相应的报酬，这也体现了公平公正的原则。”

当前新业态用工形式复杂多样，一旦遇到纠纷，“找雇主”往往能绕晕劳动者。中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝代表今年带来了《关于明确新业态从业者劳动关系的建议》。她欣喜地发现，她在建议中提到的问题在最高法工作报告中得到了回应。

最高法工作报告中提到，维护新就业形态劳动者权益。根据实际用工，判断外卖小哥等与平台企业是否存在劳动关系，破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。

外卖小哥“走”进“两高”报告，这并非首次。2023年的最高法工作报告就提到出台维护新就业形态劳动者权益意见，推动破解劳动关系难认定等问题。

对比后，赵明枝代表发现，今年的最高法工作报告中，关于新就业形态劳动者权益保障的内容更具体、更细化。“今年报告进一步谈到了劳动关系的认定标准，明确根据实际用工来判断，还专门对劳务连环外包、‘被个体户’等行为亮明了态度。”她解释道。

最高法工作报告还加强了对超龄劳动者合法权益维护。报告提到，我国超龄劳动者数以千万计，工伤认定、社保缴纳等方面存在堵点，每年约5万件此类劳动争议诉至法院。最高法发出5号司法建议，协同人力资源和社会保障部等加强对超龄劳动者合法权益保护，引导和保障“老有所为”，助推劳动力市场规范有序发展。

辽宁省朝阳市朝阳县木头城子镇十家子村党支部书记王颖代表告诉记者，村里不少人选择外出务工，其中就有部分是超龄劳动者。“最高法工作报告提出保障‘老有所为’，接地气，有温度。”她说，“希望司法政策更加完善，让劳动者不仅能挣到工资，也能享受到应有的社会保障。”

山东三箭劳务管理有限公司油漆工班组长陈雪萍代表，一直为自己的“农民工”身份感到自豪。她注意到，农民工群体再一次被写进“两高”报告。

一组数据反映司法有力支持农民工依法维权——最高法工作报告中提到，加大拖欠薪资案件审判执行力度，帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”；最高检工作报告提到，积极参与欠薪治理，发布惩治恶意欠薪犯罪典型案例，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺，无力起诉的农民工、残疾人、老年人等，支持提起民事诉讼7.7万件。

“近年来，‘两高’在治理拖欠农民工工资、保障农民工合法权益方面取得了亮眼的成绩，给我们很多惊喜。”陈雪萍代表说。

最高检工作报告首次专段报告依法维护妇女合法权益情况。其中提到，深化妇女权益保障公益诉讼，重点监督就业歧视、贬损妇女人格等违法行为。与人力资源和社会保障部、国家卫生健康委、全国总工会等出台规范指引，推动完善女职工特殊劳动保护、消除工作场所性骚扰制度。

“在‘三八妇女节’这天看到女职工权益保障在加强，很提气！”济南阳光大姐服务有限责任公司董事长、总经理卓长立代表说。

（本报北京3月8日电）